中国政府的目标是，到2020年非化石能源占一次能源消费比重提高至15%，为满足这一目标，政府近年内还会从政策上大力支持风电、太阳能发展。经过中国政府与太阳能行业十余年的努力，光伏发电快速发展。2014年，中国光伏发电累计装机达到28吉瓦，仅次于德国的38吉瓦，居世界第二位；并网发电250亿千瓦时，相当于三峡的1/4的电量，与全球约第60位的国家全年的发电量相当。
中国光伏制造业稳稳占据了全球市场的半壁江山，近两年已经慢慢走出“双反”的阵痛，过剩产能正被逐步消化，产业集中度提高，技术进步与成本降低明显，涌现出一批世界领先的龙头企业。2012年到2015年，光伏组件成本平均每季度降低约3.7%，2014年中国前五大光伏制造企业组件产量超过15吉瓦。
目前中国太阳能行业的发展特征是：发展目标明确和政策支持有力，而且具备完成目标的生产能力。因此，如何经济有效地完成设定的目标，很大程度上取决于政府的路径规划及相关政策设计。2014年政府规划了14吉瓦的年度光伏装机目标，其中集中式6吉瓦，分布式8吉瓦。结果是集中式完成了8.55吉瓦，超额42.5%；而分布式仅仅完成了2.05吉瓦，为规划的25.6%。“集中热分布冷”的市场反应，说明目前的光伏政策或许需要修正。太阳能发电施工时间短，发展速度可以很快提升。