“生态能源新战略”描绘“中国蓝”——《世界能源中国展望》
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2015年3月25日，中国社会科学出版社举办《世界能源中国展望(2014—2015)》(下称《世界能源中国展望》)报告发布会，就生态与能源协调发展、中国能源供需走势、能源政策制定方向等问题进行研讨。
2015年11月18日，国际能源署2015年部长级会议上，中国成为国际能源署联盟国。
2015年11月24日，国际能源署举行了《2015世界能源展望》的中文版的发布会。该报告中指出，过去5年，全世界40%新增清洁电力由中国实现。
那么什么是国际能源署？《世界能源中国展望》是什么？
国际能源署
国际能源署（international energy agency，简称iea；罗曼语族简称aie）是总部设于法国巴黎的政府间组织，由经济合作发展组织为应对能源危机于1974年11月设立。国际能源署致力于预防石油供给的异动，同时亦提供国际石油市场及其他能源领域的统计情报。
国际能源署成立的目的是促进全球制定合理的能源政策，建立一个稳定的国际石油市场信息系统，改进全球的能源供需结构和协调成员国的环境和能源政策。国际能源署秘书处已经成为全球能源统计的权威。秘书处每月发行一期石油市场报告，一年发行两期全球能源展望，这两种能源报告在世界上都颇具影响力。
国际能源署的能源技术合作项目是在能源技术研究委员会（cert）的指导下进行的。为了协助这些项目，cert建立了四个由成员国组成的专家组，即化石燃料工作组、可再生能源技术工作组、能源终端用户技术工作组和核电协调委员会。另外，还建立了专家组对电站技术、项目研发优先权的设置和评价及石油和制气提出建议。
国际能源署通过非成员国委员会(cnmc)在经济合作和发展组织(oecd)成员国之外开展重要的工作，并组织研讨会。已就黑海能源调查、有关中国在保障全球能源安全性方面的探讨以及东南亚制气提交了研究报告，并就俄联邦的能源政策、印度的电力市场的发展、南美制气及印度能源供应中煤的问题等专题进行研究。
世界能源展望
《世界能源展望》是国际能源署每年都会发布的年度报告，总结全球能源行业现阶段面临的重大问题，并采用情景分析法对未来能源行业发展进行了展望。
在我国能源行业日益融入全球化的大背景下，无论是政府能源官员、能源研究专家，还是国内能源企业及金融、证券、投资行业人士，以及相关高等院校教师都可以从本报告中找到有价值的信息。
《世界能源展望2015》采用情景分析法展望2040年全球能源行业发展。
关于2040年全球能源消费需求的预测，该报告的中心情景是：
到2040年时，全球能源消费会增加1/3，主要是由印度、中国、非洲、中东和东南亚等非经合组织国家驱动。
经合组织国家能源消费总量从2007年的峰值开始下降。欧盟（到2040年下降15%）、日本（下降12%）和美国（下降3%）。
《世界能源中国展望》认为，政策制定者要回归能源本性，回归政策本位，回归本职。该报告的核心情景——“生态能源新战略”。
其一，能源发展目标包含但不限于经济增长的需求。
其二，能源服务于“人的全面发展”。能源发展不仅是组织规模开发、增加能源供应、创造就业和利税，而且是不断走向清洁、多元、灵活和高效开发利用的能源服务。
其三，能源发展不仅是能源产业的发展，还是国家根本利益和公众利益的提升；能源发展决不仅是一国之事，还是世界发展利益所在。因此，能源发展必须体现多产业、多部门和地区间的协同创新与发展，必须突出产业、国家和公众利益的统一，必须强化国内外的开放、包容和协调发展。
“中国引擎”进入优化关键期
《世界能源中国展望》认为，2020年前中国能源供需增长依然强劲，2020年后增长缓慢，与宏观预期相当。报告指出，2014年中国能源需求比上一年增长2.92%，能源供应比上一年增长2.59%，能源需求与供应分别为38.78亿吨标准煤和34.71亿吨标准煤。2015年，在天然气需求增长、核电项目相继投产和风能等其他可再生能源需求的带动下，中国能源需求将达到40亿吨标准煤，比2014年增长3.18%；而能源供应为35.67亿吨，比2014年增长2.75%。
“十三五”时期，受中高速经济增长、“新四化”的推动和系列环境政策等的约束，到2018年，中国能源需求增长速度有望进一步提升到3.97%，5年年均增长速度为3.79%，而能源供应年均增长速度为2.72%。
到2020年，中国能源需求将达到48.18亿吨标准煤，能源供应达到40.79亿吨标准煤，供需表观缺口为7.39亿吨标准煤，到2030年能源供需表观缺口为8.46亿吨标准煤。
但是，从2020年到2030年，中国能源供需年均增长速度下降1%左右，进入缓慢增长期，凸显了“十三五”时期对中国能源转型和结构优化的重大意义。
“自我革命”推动煤炭达峰值
2020年至2025年，中国煤炭需求进入高峰平台，2030年煤炭需求占比降至50%。2014年至2015年中国煤炭供需增长在1%以下，预计2015年中国煤炭需求达到25亿吨标准煤，煤炭供应达到26亿吨标准煤。报告认为，“十三五”时期，中国煤炭需求年均增长速度回升至2.37%，预计2020年达到28.15亿吨标准煤；煤炭供应年均增速为1%，2020年达到27.50亿吨标准煤后，中国将进入煤炭供需的高峰平台。之后，煤炭需求和供应年均增长为零或负数。
报告认为，2014年，中国煤炭的能源需求占比已降到65%以下，2017年可下降到60.8%，2020年和2030年煤炭需求占比有望分别下降到58%和50%左右，体现出控制煤炭消费的标志性效果，也将展现中国煤炭产业“自我革命”性的阵痛和能源转型的必然趋势。
能源替代决定油市渐平稳当前，国际油价在每桶40美元至50美元之间徘徊，国际油气格局正在发生新的变化。报告预测，2030年前中国石油供需基本以1%至2%的速度增长，石油需求占比稳中有降。
报告指出，2014年，中国石油需求增长1.80%，达到5.08亿吨；国内石油供应增长0.53%，达到2.1亿吨。2015年石油需求增长1.79%，达到5.17亿吨；国内石油供应维持2.1亿吨。
预计“十三五”时期，中国石油需求年均增长速度为1.67%，2020年达到5.62亿吨；国内石油供应年均增长为1.12%，2020年石油供应量为2.22亿吨。
2030年，中国石油需求和供应分别为6.36亿吨和2.5亿吨。2014年，中国石油的能源需求占比为18.71%，2020年将下降至16.65%；2014年石油的能源供应占比为8.64%，2020年下降为7.78%；对外依存度基本稳定在60%，并保持到2030年。
报告认为，石油需求增长趋缓态势有赖于未来燃油替代、石化原料替代和节油效果的提升。
“气化”加速折射清洁化趋势
2020年前，中国天然气需求将保持双位数增长，天然气需求占比稳升至10%，对外依存度稳定在37%左右，油气比得以优化。2014年，中国天然气需求表观消费量为1830亿立方米左右，增长9%；天然气供应增长11.97%，达到1330亿立方米。预计2015年，天然气需求因产量和进口量的双推动而达到2300亿立方米左右；国内天然气产量增长18.32%，达到1550亿立方米。
“十三五”时期，中国天然气需求年均增速降为11.21%，2020年国内天然气需求达到3918亿立方米，产量为2450亿立方米。非常规天然气生产将发挥越来越重要的作用。到2020年，页岩气和煤层气产量均有望达到300亿立方米，成为中国天然气供应增长的重要推动力。
但是，2020年至2030年中国天然气供需增长率降到5%左右，2030年需求为5934亿立方米，国内产量预计为3700亿立方米。
2014年，中国天然气需求占能源需求总量的6.3%，2015年、2020年和2030年分别为7.4%、10.45%和14.22%。2014年，中国油气比为1∶0.4，2020年油气比为1∶0.63，2030年油气比为1∶0.84，反映了中国能源清洁化和油气比优化的重大趋势。
新兴能源创造强劲增长极
中国可再生能源尤其是非水现代可再生能源需求将持续显著增长，2020年后可再生能源需求占比有望超越石油。2014年，中国可再生能源需求增速为15.66%，达到3.82亿吨标准煤。预计2015年，这一数据将缓增至约4亿吨标准煤，2020年则进一步提升到5.68亿吨标准煤，占中国能源需求总量的11.78%。2025年和2030年，中国可再生能源需求继续提高到6.4亿吨标准煤和7.58亿吨标准煤。报告指出，2025年后由于水能、生物质能增长放缓，中国可再生能源需求增速下降。2015年，水能在可再生能源需求中的占比将由2013年的83.6%降至80.5%，2020年下降为67%，2030年为63%。
非化石能源的发展是能源结构优化的一个重要体现。2014年，中国非化石能源(包括地热取暖和生物燃料)占比达到12%，预计2020年达到16.3%，与石油的需求占比比肩，之后将超越石油占比。报告认为，应对非化石能源进行整体规划和施策，解决可再生能源发展面临的市场、技术和管理中的一系列问题。
强力政策保障践诺碳减排
在“生态能源新战略”情景下，中国的碳排放目标可提前实现。预计2015年，中国化石能源二氧化碳排放总量近80亿吨，2020年达到91.74亿吨。之后，随着能源需求增长放缓，特别是在煤炭需求达到峰值之后，中国碳排放的缓增趋势更为明显，到2025年碳排放总量可控制在95亿吨以内，并达到峰值。
这一预测中的重要政策因素是2013年下半年以来国家颁布的一系列强制政策，包括2013年9月公布的《大气污染防治行动计划》、2014年5月16日发布的《能源行业大气污染治理方案》，以及2011年发布的《火力发电大气污染排放标准》对2012年新建火力发电项目和2014年7月后的现有火力发电项目的排放规定。这些强制政策将对2017年前化石能源消费和大气污染产生重大影响，尤其是在东部地区。报告认为，这些政策措施将带来一系列技术进步、体制改革压力和能源效率的提升，从而推动2020年后能源消费和碳排放增长趋缓。
另外，报告认为，2017年，中国单位gdp二氧化碳排放量(即碳强度)将比2005年下降41%，2019年达到45%，2020年达到48%，提前实现中国政府已公布的碳减排承诺。