我国现有建筑460亿平方米，既有门窗110亿平方米，每年新增建筑18亿平方米，新增用窗3.6亿平方米。如果把既有建筑门窗改造和新增建筑门窗全部换成节能门窗，每年可节约标煤4.3亿吨，相当于全年煤炭产量的20%。同时，拉动节能门窗（2015-2020年中国节能门窗行业发展现状及投资前景研究调研报告）上下游产业型材、玻璃、胶条、五金配套件近万亿元的市场需求，行业拉动力堪比汽车行业。对减缓雾霾等大气污染问题具有重要的现实意义。
然而，长期以来，有关部门对节能门窗的认识不足。在国家统计局设管司发布的《国民经济行业分类与代码》中，对门窗的归类还简单停留在单一金属门窗制造上。《建筑门窗国家标准规范目录》第三部分，建筑门窗及其相关标准规范中，收录的只有铝合金门窗，也没有塑钢、实木、复合材料类节能门窗。与屋顶、墙体和地基部分相比，我国对门窗节能的重视严重不足。我国1992年就成立了“墙体材料革新与建筑节能办公室”(下称“节能办”或“墙改办”)，目前归国家发展改革委统一领导。2005年国务院办公厅下发了《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》，文件并没有对门窗的节能提出任何要求。
为落实节能减排目标，国家在多个领域出台了节能鼓励和奖励政策，但节能门窗作为建筑节能最主要的产品并未列入国家节能产品目录，享受不到相应的扶持和补贴。2009年颁布的《中国节能产品目录》所确定的入选产品包括12类重点用能产品，但节能门窗并不在列。此外，在2010年国家发展改革委确定的节能减排重点工作中，关于“加快推广高效节能产品，实施节能产品惠民工程”一项中规定，通过财政补贴方式，推广家用电器、节能灯、节能新能源汽车的使用，而涉及面更广、在建筑节能领域中节能效果更显著的节能门窗产品并未能列在其中。
另外，行业归口管理存在误区和混淆也对门窗产业的发展壮大造成不利影响。很多地区将门窗归口在建筑安装业和建筑装饰业来进行管理。《国民经济行业分类》将门窗定位为制造行业中的一个独立行业。由于存在归口混乱和认识误区，导致长期以来门窗行业管理混乱，甚至处于逐渐被边缘化的尴尬局面，不利于整个行业的发展。更多行业调研信息报告请关注微信 灵核网 ，每天及时分享各行业的相关信息，点击微信搜索就能关注了。