企业出海伊拉克需要出具安全评估报告，主要有以下原因：
遵守法律法规
国内法规要求：中国政府为了规范境外投资活动，保护国家利益和投资者权益，出台了一系列法律法规，要求企业在进行境外投资前须进行安全评估，并办理备案手续。
东道国法规要求：伊拉克也有自身的法律法规和监管要求，安全评估报告有助于企业确保投资行为符合当地法规，避免因违规操作而引发的法律风险。
风险管理
识别潜在风险：伊拉克的政治、经济、社会环境较为复杂，存在政治不稳定、恐怖主义威胁、自然灾害、法律执行效率低等诸多风险。通过安全评估报告，企业可以识别这些风险。
制定应对策略：根据评估结果，企业可以提前制定相应的风险管理和应对措施，如建立预警机制、制定应急预案、加强安全保障等，从而降低风险对企业的影响。
保障投资安全
保护人员和资产安全：伊拉克的安全形势较为严峻，恐怖主义活动和犯罪行为时有发生。安全评估报告可以帮助企业评估当地的安全环境，采取必要的安全保障措施，确保员工的人身安全和企业资产的安全。
确保投资的回报：通过风险评估和管理，企业可以更好地应对各种不确定性，提高投资项目的成功率和回报率。
促进合规经营
了解当地法律：伊拉克的法律体系相对复杂，安全评估报告可以帮助企业深入了解当地的法律法规，特别是与投资相关的法律条款和规定，确保项目的合规性和合法性。
避免法律纠纷：合规经营可以有效避免因违反当地法律而遭受的处罚或损失，减少不必要的法律纠纷。
应对国际形势变化
适应国际环境：国际政治经济形势不断变化，伊拉克的地缘政治复杂性也增加了投资的不确定性。安全评估报告可以帮助企业及时了解和适应这些变化，做出及时的调整和应对。
获取政府支持：对于符合国家战略、经过安全评估和备案的境外投资项目，企业可能会获得中国政府的政策支持和资金扶持。
增强企业形象
展示能力：负责任的安全评估和风险管理能够提升企业的国际形象，展示企业的社会责任感和管理能力。
赢得信任：通过安全评估报告，企业可以向投资者、合作伙伴和当地政府展示其对投资项目的认真态度和能力，赢得各方的信任。
