新设备案（新建/绿地投资）
指企业在境外新建项目（如设立子公司、建厂、购置设备等），属于从零开始的直接投资。
例如：在海外建设新工厂、设立研发中心、开发矿产资源等。
并购备案（并购/股权收购）
指企业通过收购境外现有企业的股权或资产获得控制权，属于间接投资。
例如：收购境外公司股权、兼并当地企业、购买已有生产线等。
新设备案
通常需向发改委、商务部提交《境外投资备案表》（ODI备案），说明投资金额、项目内容等。
若涉及敏感行业或国家，需额外核准。
并购备案
反垄断审查（如达到申报标准需向市场监管总局申报）。
行业限制（如涉及能源等敏感领域需额外审批）。
标的国审查（如美国CFIUS、欧盟外资审查等）。
除常规ODI备案外，还需重点关注：
新设备案
风险：前期投入大、周期长，需应对当地政策、劳工、环保等问题。
复杂度：相对较低（不涉及标的企业的历史债务或整合问题）。
并购备案
风险：需评估标的企业的财务、法律、合规风险（如隐性负债、诉讼等）。
复杂度：较高（涉及尽职调查、估值谈判、跨境支付等）。
中国监管态度
鼓励新设类投资（尤其是制造业、高新技术等实体经济领域）。
对并购类投资更谨慎（限制房地产、娱乐、体育俱乐部等非主业投资）。
新设备案：需定期向监管部门报告项目进展（如资金使用、经营情况）。
并购备案：需完成交割后备案，并可能涉及后续整合的合规披露。
| 投资形式 | 新建项目 | 收购现有企业股权或资产 |
| 监管重点 | 项目可行性、资金用途 | 标的估值、反垄断、行业限制 |
| 风险特点 | 建设风险、运营风险 | 标的瑕疵、整合风险 |
| 审批难度 | 相对较低 | 较高（尤其涉及敏感领域） |
具体操作需参考《企业境外投资管理办法》（11号令）及标的国法律。
建议咨询机构（如律所、投行）规避合规风险。
如需进一步细分场景（如能源类 vs 科技类投资），可补充说明。
