民用无人驾驶航空器运营合格证资质详解与申请指南
一、什么是民用无人驾驶航空器运营合格证？
民用无人驾驶航空器运营合格证（简称“运营合格证”）是依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及民航局相关规章，由民航地区管理局向从事商业运营的无人机企业颁发的法定资质证书。该证书是企业合法开展无人机经营性飞行活动的必要条件，未取得资质的企业不得从事载客、载货、培训等商业运营。
二、资质申请的核心要求
企业主体资格
具备独立法人资格，营业执照经营范围明确包含“无人机运营”“航空运输”等相关表述；
无严重违法失信记录，近三年内未发生重大安全事故或被吊销相关资质；
法定代表人需为中国公民，外商投资企业需符合特定比例限制。
人员资质
配备持有民航局颁发的无人机驾驶员执照（如CAAC-UOM）的操控员，数量与运营规模匹配；
设立专职安全管理人员，需通过民航局组织的安全管理培训并取得证书；
所有人员需签订劳动合同，并购买足额的人身意外险和雇主责任险。
设备与设施
运营无人机需完成实名登记，并符合适航标准（如空机重量≥250克需登记）；
配备符合民航局要求的地面控制站、通信设备及应急救援装备；
具备无人机存储、维护、充电的专用场地，符合消防、环保等安全规范。
运营管理制度
制定《运行手册》，涵盖飞行计划申报、空域协调、应急处置等全流程；
建立风险评估机制，定期开展安全自查并形成报告；
投保第三方责任险，单次事故保额不低于500万元（具体金额依运营规模调整）。
三、详细申请材料清单
企业基础材料
营业执照副本（加盖公章）；
法定代表人身份证明及无犯罪记录证明；
公司章程、股东会决议（涉及股权变更时需提供）。
人员资质材料
操控员执照、安全管理人员培训证书复印件；
全体人员劳动合同、社保缴纳记录及保险单；
人员培训计划及考核记录。
设备与设施材料
无人机实名登记编码、适航证明（如制造商适航声明）；
地面设备清单及采购发票；
场地租赁合同或产权证明、消防验收合格文件。
运营管理制度文件
《运行手册》《应急预案》《安全自查报告》；
风险评估报告（需由第三方机构出具）；
保险单及保额证明文件。
其他专项材料
涉及外商投资的，需提供《外商投资企业设立备案回执》；
载客类运营需提交民航局批准的航空器型号合格证（TC）；
培训类运营需提供教学大纲、教材及教员资质证明。
四、办理流程与注意事项
线上申报
登录民航局“民用无人驾驶航空器综合管理平台”（UOM），注册企业账号；
填写《民用无人驾驶航空器运营合格证申请表》，上传全部材料扫描件；
提交后，系统自动生成受理回执，企业可实时查询进度。
审核与现场核查
民航地区管理局在15个工作日内完成材料初审，重点核查人员资质、设备合规性及制度完整性；
初审通过后，安排专家组进行现场核查，重点检查场地设施、应急演练及人员实操能力；
载客类、载人类等高风险运营需通过民航局组织的运行安全评估。
证书颁发与后续管理
审核通过后，民航局颁发电子版运营合格证，企业可自行下载打印；
证书有效期2年，期满前90日需提交复审申请；
企业需每月上传飞行数据、每季度提交安全报告，接受民航局动态监管。
五、关键风险提示
法律责任：未持证运营或超范围经营，将被处以5万至50万元罚款，情节严重者吊销资质；
资质动态调整：若发生重大安全事故或违规行为，民航局可暂停、撤销或降低资质等级；
技术迭代要求：新型无人机投入运营前，需重新申报适航证明及运行风险评估。
