组织所处的环境

理解组织及其所处的环境：组织需确定与其宗旨相关并影响其实现环境管理体系预期结果的能力的外部和内部问题。例如，一家制造企业要考虑到当地政府对环保的严格政策（外部问题），以及企业自身生产设备老化导致的能耗高（内部问题）。

理解相关方的需求和期望：识别与组织环境管理体系有关的相关方，并确定这些相关方的有关需求和期望。如周边居民对企业减少噪音和废气排放的要求，客户对产品环保性能的期望等。

确定环境管理体系的范围：明确环境管理体系的边界和适用性，以确定其范围。比如，一家大型企业集团可能只针对某一特定生产基地建立环境管理体系。

领导作用

领导作用与承诺：高管理者应通过多种方式证实其在环境管理体系方面的领导作用和承诺，如确保将环境管理体系要求融入组织的业务过程等。例如，企业总经理亲自参与环保项目的决策和推进。

环境方针：高管理者应在界定的环境管理体系范围内建立、实施并保持环境方针。方针应体现对污染预防、持续改进和遵守法律法规的承诺。

组织的岗位、职责和权限：高管理者应确保在组织内部分配并沟通相关岗位的职责和权限。比如，明确负责环境监测和法规遵循，生产部门负责节能减排措施的实施。

策划

应对风险和机遇的措施：组织应策划措施，以应对环境管理体系范围内的风险和机遇。例如，针对可能出现的原材料供应中断风险，制定备用供应商计划；为抓住新能源应用机遇，规划太阳能发电项目。

环境目标及其实现的策划：组织应在相关职能、层次和过程上建立环境目标，并策划实现这些目标的措施。如设定在一定时间内将单位产品能耗降低一定比例的目标，并制定具体的节能措施和计划。