境外投资备案申请有哪些具体流程？

　　自2014年5月8日开始正式实施的9号令，确立了发展改革部门对境外投资项目实行以备案为主，核准为辅的管理机制[1]。在9号令项下，只有两类境外投资项目适用核准管理：一类是中方投资额在10亿美元及以上的项目；另一类是涉及敏感和地区或涉及敏感行业的项目。其他境外投资项目一律适用备案管理，且备案手续非常简便，主要需提交备案申请表并附有关附件。

　　发改委在2014年5月14日发布《发展改革委关于实施<境外投资项目核准和备案管理办法>有关事项的通知》（发改外资[2014]947号，简称“947号文”），规定了9号令项下项目核准、备案和信息报告的申报文件、备案通知书、信息报告确认函等文件的格式文本，其中包括备案申请表的格式文本及附件要求。

　　全国境外投资项目备案管理网络系统

　　《通知》发布之日起，备案系统开始启动运行，各类企业（包括中央企业和地方企业）均可通过备案系统提交947号文规定的项目备案申请文件，各级发展改革部门（包括发改委和各省级发展改革部门）均通过备案系统受理和审核备案申请。

　　但是，9号令项下的项目核准申报程序和项目信息报告报送程序[2]尚未能实现网上申请，申请人仍需按照9号令和947号文的规定以纸质文件办理有关手续。

　　具体备案流程

　　《通知》规定了如下备案流程：

　　1.各类企业通过发改委门户网站（www.ndrc.gov.cn）的“政务服务中心”-“网上办事”栏目中的“全国境外投资项目备案管理网络系统”进行访问；

　　2.各类企业的用户名和密码需通过备案系统注册申请，其中，中央企业的用户注册申请由发改委受理，地方企业的用户注册申请由省级发展改革部门受理；

　　3.各类企业在获得用户名和密码后登陆备案系统，填报境外投资项目备案表，并按要求上传相关附件，原则上无需另行报送纸质申请材料；

　　4.备案系统会根据填报的企业类型、注册地和项目中方投资额等信息，自动分送发改委或相关省级发展改革部门受理[3]；

　　5.各省级发展改革部门和各类企业需及时登陆备案系统查看项目审核进展。对填报材料不符要求的，备案系统会发送通知要求补齐补正；对已通过或未通过审核的[4]，备案系统会发送通知告知结果[5]；

　　6.对于通过备案审核的项目，发改委或省级发展改革部门将出具纸质《项目备案通知书》；

　　7.各发展改革部门需在项目完成备案审核后及时下载备案申请材料，随后备案系统中的该项材料将被删除。