制定科学合理的项目稳评判断标准
项目风险是危险事件发生的可能性与其对项目目标影响程度的组合。确定风险评价标准，就是确定如何判断风险发生的可能性，如何度量项目风险的影响程度和风险程度，如何判断风险程度是否可以被接受。因此，风险评判标准是风险识别、风险分析、风险评价和风险应对等环节工作的准则，是贯穿于风险评估全过程的一条主线。以整体风险等级为导向的项目稳评框架在社会上得以广泛流行，重要原因之一就是对投资项目社会稳定风险程度的判断准则或评价标准的重要性和在稳评框架设计中的地位缺乏科学的认识。
《编制大纲》没有给出判断风险等级的标准，而是原则性地要求参照项目所在地区的社会稳定风险等级评判标准。我们认为，在当前情况下，开展投资项目社会稳定风险分析和评估工作，需要根据国家发展改革委有关文件提出的原则要求，结合项目具体情况，构建一个符合基本逻辑的风险评价标准，而不可盲目地、不加分析地套用并没有得到投资主管部门认可的所谓综合风险指数等评价标准。
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