国家质检总局等九部门部署建材市场专项整治

   7月初，国家质检总局、发展改革委、公安部、环境保护部、住房和城乡建设部、商务部、国家工商总局、国家林业局、国家能源局等全国建材市场专项整治部际协调小组成员单位联合发布了《2014-2015年全国建材市场秩序专项整治工作要点》。该文件围绕加快转方式、调结构、促升级部署了三项任务。

      一是推动化解产能过剩。推进产业结构调整，化解钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩矛盾。对工艺装备落后、产品质量不合格、能耗及排放不达标、不符合产业政策的企业和项目，依法不予颁发产品生产许可证。坚决淘汰落后产能，围绕2015年年底前再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨、平板玻璃2000万重量箱的目标，加大执法处罚力度。对超过能耗限额标准和环保不达标的企业，实施差别电价和惩罚性电价政策。加强产品质量管理，推行产能严重过剩行业产品质量分类监管。对污染物排放超标建材企业实施限产、停产等措施。严厉打击非法生产“地条钢”和用“地条钢”轧制建筑用钢材违法犯罪行为，对违法企业和窝点实施停、限电措施。
 
      二是推动保障和改善民生。加强对装饰装修材料、涂料、电线电缆、低压电器、散热器等涉及民生产品的执法检查。严厉查处无证生产、无照经营、违反国家强制性标准、制售或在工程中使用假冒伪劣产品的违法犯罪行为，深入开展清新居室“进社区、进家庭、进学校”服务活动。加强建筑工程使用建材产品质量的监管，进一步加强对钢材、水泥、砖、防水材料等大宗建材产品的执法检查。组织对建筑工程质量进行督查，检查建筑材料进场验收和复验制度执行情况，督促建设、施工、监理等单位严格按照法律法规和标准规范要求，对进入施工现场的建材认真核查产品合格证和出厂检验报告，并按规定进行见证取样检测。

      三是推动解决突出问题。针对建材市场存在的突出问题，研究破解行业“潜规则”，坚决打击“瘦身钢筋”、劣质墙体材料、预制混凝土桩偷工减料、电线电缆以铝芯假冒铜芯、人造板有毒有害物质超标、水管pe材质假冒pp材质等违法犯罪行为。加强南水北调等重点工程建材产品质量监管。加强对南水北调工程、城市下水管网建设等所需混凝土管、排水管等产品质量的执法检查，严惩以次充好、抗裂性能不合格、内压抗渗及外压荷载达不到设计要求等违法犯罪行为。加强对建材经营户的宣传教育，强化市场监督检查工作。督促建材交易市场开办者落实市场管理责任，继续推动相关行业协会、商会和商贸流通企业围绕产品质量开展“诚信经营”示范创建活动，完善并落实行规行约，加快提高行业企业信用水平。加强对建材企业环保监管，实行更严格的排放控制，加大钢铁、水泥行业主要污染物总量减排力度，促进行业绿色转型。

      文件提出，将采取严惩违法犯罪行为、开展区域整治、畅通举报渠道、促进多元共治、加强督查督办等落实企业主体责任的针对性措施，并将加强信息公开和舆论宣传，推动工作的落实