最近,“限塑”再次成为关键词。欧盟常驻代表委员会与欧洲议会达成一项法律草案,拟采取措施在欧盟范围内减少轻型塑料购物袋的使用。轻型塑料购物袋指厚度小于50微米的塑料袋,这是欧盟范围内目前使用量最多的塑料袋。
塑料袋早已泛滥成灾,无论是喜马拉雅山海拔6000米的山口,还是刚果雨林深处,再或是俄罗斯北部新地岛的海滩上,都可以发现它的踪影。随着“白色污染”状况加剧,许多国家相继出台各种政策法规限制使用塑料袋。诸多“限塑令”近年更呈现加码之势。
韩国 大超市停售一次性塑料袋
在韩国超市和百货商场购物,无论消费者买多少商品,结账时购物袋都需要自掏腰包。韩国政府从1999年2月22日起实施法令,要求全国各大百货商场和大型超市不再免费提供塑料袋和纸质购物袋,改为收费制。为推行和宣传这项措施,韩国政府当时在全国张贴10万张宣传画,分发20万份宣传册和6.5万个环保购物袋。
2002年,韩国40家大型超市和商场联手,将塑料购物袋单价统一为50韩元(约合人民币0.3元),一次性纸质购物袋单价统一为100韩元。韩国主要商场和超市把这笔经费集中起来,用于向顾客免费赠送环保购物袋,或用于捐助环保社团、为环卫工人子女提供奖学金等。2010年10月起,韩国主要大型超市全面停售一次性塑料袋。
法国 2016年禁用一次性塑料袋
几年前开始,法国大型超市就相继推出耐用包装塑料袋,并同时停止提供一次性塑料袋。这样的塑料袋上还醒目地印着一个大灯泡,并且标有提示:请不要随地乱扔这个购物袋,如果把它放进垃圾箱得到回收后,它可为一只60瓦的灯泡提供10分钟照明所需能源。在包装袋上,还告诉使用者物尽其用:在我们商店里,这个袋子为你提供包装服务;回家后,它能作为你的垃圾袋;最后请把它放到回收箱里,让它转化成其他能源。现在法国购物,可以花0.15欧元购买一个可反复使用的塑料袋,最终用坏后,超市会免费以旧换新,并安全处理旧袋。
2010年元旦起,法国全国范围内禁用不可生物降解塑料袋。今年6月26日,法国政府宣布,将从2016年开始全面禁止使用严重污染环境的一次性塑料袋制品,取而代之的将是可降解袋和可堆肥袋。与欧盟有关政策相比,法国政府提出的这项法案更具超前性。欧洲议会于今年4月通过一项指令,要求到2017年前将欧盟范围内的一次性塑料袋使用量减少一半,到2019年前将其使用量减少80%。
最近,据媒体报道,法国将通过追加投资等措施,加快塑料垃圾回收。报道称,法国市场每年产生的塑料垃圾约为100万吨,其中回收率仅为23%。为此,法国将在2016年投资4500万欧元,增加塑料垃圾分类回收点,并按照人口数量优化分类回收点布局,争取到2030年将塑料包装垃圾回收率提高至46%。
美国 “封杀”、征税两手硬
美国超市里多年前就备有购物纸袋,供人们免费选用。制造这些纸袋的原料可以降解,主要利用回收纸张、玉米、甘蔗、竹子等材料。还有一些购物袋使用化纤材料,比如用回收的塑料制成线编制而成,好处是耐用和轻便。另一类是棉布类购物袋,用回收的棉花制品、旧衣服等为原材料制作,更卫生和环保。美国一些超市为鼓励顾客不用塑料袋,还允许顾客将超市的手推车带回家,用完后再送回来。
美国在限制使用塑料袋方面没有全国性的规定。旧金山市是美国第一个“封杀”塑料袋的城市。2007年3月27日,旧金山市议会通过一项法案,限令旧金山的超市、药店等零售商分别在6个月和1年内停止使用非环保塑料袋。该法案规定,超市和药店零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可降解塑料袋,非环保塑料袋被严格禁止。
2012年7月,洛杉矶市议会通过“限塑令”,未来16个月里在7500家商店禁止使用塑料袋。购物者需要自带可再利用购物袋,或花10美分(约合人民币0.6元)购买一个纸袋。洛杉矶由此成为美国限制超市使用塑料袋的最大城市。
今年9月底,加州州长布朗签署法令,禁止大超市为顾客提供一次性塑料购物袋。这使加州成为美国第一个颁布这一禁令的州。该禁令将于明年7月1日起生效。目前加州已经有120个县市有类似禁令。布朗在签署法令后说:“这是朝着正确的方向迈进了一步,它将有助于减少塑料对我们的海滩、公园和海洋本身的污染。”该法令同时规定,自2016年7月1日起,便利店也禁止提供一次性塑料袋。该法令还规定将为生产塑料袋的企业提供200万美元贷款,帮助它们转产生产可重复使用的购物袋。
近日,纽约市议会就一项征税计划展开辩论。这项征税计划是对食杂店及其他零售商店在消费者购物时免费赠与的塑料袋和纸袋收费征税10美分。支持者认为征税将带来环境效益,反对者担忧征税将为穷人及工薪阶层带来额外经济负担。
德国 “限塑”后塑料袋消费大减
今年2月,德国包装市场调查协会宣布,从2000年实行限制塑料袋使用以来,该国民众对塑料袋的消费减少11%,从每年70亿只减少到60亿只左右。据该协会公布的调查报告,德国每人每年消费的塑料袋数量为76只,远低于欧盟人均消费198只的数量。有72%的德国公民在对塑料袋重复使用后,会将旧塑料袋用作垃圾袋。一只塑料袋重复使用5次的人达三分之一。
德国的塑料袋本身就是环保型塑料袋。德国目前使用的塑料袋主要是聚乙烯塑料袋,这种塑料袋不含有软化剂和重金属固化剂,因此不仅生产过程环保,而且在焚烧处理时只产生二氧化碳和水。
虽不禁用塑料袋,但德国对塑料袋的消费采取控制措施。自上世纪70年代起,德国超市就开始停止提供免费的塑料购物袋。在德国超市,塑料购物袋主要用于食品等商品的包装,售价为每个0.6欧元至1欧元不等(约合人民币4.6元至7.7元)。虽然塑料购物袋收费不高,但对提醒消费者节约使用塑料袋还是发挥不小的作用。
消费者对塑料袋消费也持节制态度。在德国街头,常可见到拎着布袋的行人。德国人去超市购物时一般都会自备布口袋。在展会等活动中,最常见的纪念品就是各种带图案和文字的布袋。
此外,《包装法》也为德国遏制塑料袋消费起到重要作用。