哥斯达黎加宪法法院第四庭（Sala IV）近日作出重要裁决，明确要求圣拉蒙市政府与哥斯达黎加电力局（ICE）限期清理城区内废弃且杂乱的通信电缆。法院认定，电线杆上无序堆积的废弃线缆不仅构成严重的视觉污染，更对公众安全构成潜在威胁。
该案件源于2025年9月当地居民向相关部门的投诉，指出圣拉蒙第二大道沿线存在大量混乱且多余的架空线路。经市政部门现场核查，确认了电缆与设备在商铺及公共区域前无序堆积的问题，严重破坏了城市景观并降低了居民的生活质量。
判决书援引宪法第50条指出，公民享有健康且生态平衡环境的权利，而“环境”概念不仅包含自然生态，也涵盖城市景观。法院强调，视觉污染被视为对景观的破坏性改变，直接影响人类生存条件与生命功能。因此，ICE与市政府在监管上的不作为，已构成对公民基本环境权及人身健康安全的实质性侵害。
针对电力局ICE，法院指出其未能有效行使对基础设施的管控权，这种行政不作为并非简单的审美问题，而是涉及宪法层面的失职。废弃电缆若发生脱落或引发触电事故，将对公众安全造成直接威胁，且这种监管缺失违背了行政效率与环境保护的宪法原则。
根据第08044-2026号决议，法院责令圣拉蒙市政府在15个工作日内成立专项工作组，协调解决电缆饱和问题并防止复发；同时指令ICE与电信运营商合作，制定网络整治计划，限期拆除废弃线路。此外，法院判决两机构承担案件相关费用及损害赔偿，但驳回了针对电信监督局（Sutel）的诉讼，认为该局已履行了相应的监管职责。
对于中国出海企业而言，这一案例凸显了拉美市场对城市基础设施合规性的高度重视，在参与当地通信或电力项目时，需将“视觉污染”与“公共安全”纳入核心合规考量，避免因设施管理疏漏引发法律风险。