西班牙《国家官方公报》（BOE）近日发布决议，对连接西班牙本土与休达自治市的海底电力互联项目关键参数进行调整。该项目作为西班牙能源系统的战略基础设施，其投资回报机制自2021年确立以来首次迎来修订，标志着该国对跨境能源互联项目的监管框架持续优化。
此项决议由西班牙国家市场与竞争委员会（CNMC）于2026年2月25日通过，主要针对2021年原决议中设定的经济回报参数进行更新。值得注意的是，修订内容仅涉及经济核算标准，并未改变项目“特殊技术特征投资”的定性，也未调整其132千伏双回路海底电缆的技术规格。该工程由西班牙输电运营商Red Eléctrica de España主导，旨在通过海底电缆将安达卢西亚的阿尔赫西拉斯变电站与休达的圣母非洲变电站相连。
在西班牙电力市场体系中，“特殊技术特征投资”类别专为解决地理隔离、技术复杂或需特殊保障的能源设施而设。此类项目可适用独立于常规输电网络的回报机制，以确保在特殊环境下项目的经济可行性。此次参数调整属于监管常态，旨在使大型基建项目的经济模型更贴合当前市场环境与法规要求，确保能源供应的稳定性与经济性。
对于中国能源企业而言，西班牙对跨境能源互联项目的精细化监管模式值得借鉴。随着“一带一路”倡议下海外能源基建合作深化，理解东道国对特殊项目的分类标准及动态调整机制，将有助于中国企业更精准地评估投资风险与回报，提升项目落地成功率。