美国特朗普政府近期宣布将贸易调查范围扩大至包括加拿大在内的60个国家，旨在巩固其关税政策体系。美国贸易代表贾米森·格里尔向媒体表示，政府正试图在数月内快速推进这一进程，显示出极强的政策执行紧迫感。
美国贸易代表办公室于周三宣布依据1974年《贸易法》第301条款启动对欧盟及其他国家的调查，随后在周四晚间进一步公布了受调查国家名单。调查核心在于审查这些国家的政策或做法是否“不合理、具有歧视性，并阻碍或限制美国商业利益”。这一举措的背景是，美国最高法院上月裁定推翻了特朗普总统此前使用的部分关税工具，迫使其寻找新的法律路径。
为应对最高法院的裁决，特朗普总统转而启用1974年《贸易法》第122条款，实施了全球10%的普遍关税，但该措施不适用于符合《美墨加协定》（CUSMA）的商品。与此同时，加拿大还面临特朗普针对钢铁、铝、汽车及橱柜等特定行业实施的第232条款关税。尽管第301条款调查需要公开咨询和报告程序，耗时较长，但特朗普政府希望通过此途径实施更长期的关税措施。
格里尔明确指出，若调查确认相关国家存在不公平贸易行为，如补贴、产能过剩或强迫劳动等，美方将量化其对美国商业的损害，并尝试通过谈判解决；若对方不配合，关税将随即实施。目前，针对加拿大的第301条款调查具体范围尚不明确，但美加贸易中长期存在的摩擦点，特别是加拿大的乳制品供应管理体系，一直是特朗普政府的抨击焦点。
此次调查启动之际，美、加、墨三国正准备对CUSMA协定进行强制性审查。特朗普此前已多次质疑该协定的价值，称其“无关紧要”，甚至暗示其使命已完成。虽然美国已与墨西哥启动协定审查谈判，且墨西哥同样面临301调查，但加拿大方面尚未收到类似通知。尽管格里尔曾以加拿大各省禁止销售美国酒类等壁垒为由，声称加拿大谈判困难，但他上周仍在华盛顿会见了加拿大新任贸易团队，包括首席谈判代表简·夏雷特、新任驻美大使马克·怀斯曼以及贸易部长多米尼克·勒布朗。
对于中国从业者而言，美国贸易政策的工具化倾向愈发明显，从司法博弈转向多条款组合拳，这提示我们需高度关注全球供应链中非关税壁垒的动态变化，并提前布局应对潜在的市场准入限制。