墨西哥国家反垄断委员会(CNA)近日对医疗氧气市场的垄断行为开出巨额罚单,总罚款金额接近8亿墨西哥比索。此次受罚对象包括全球知名气体供应商普莱克斯(Praxair)以及墨西哥本土巨头 Infra 集团旗下的两家公司。这些企业被认定在墨西哥多个地区长期实施垄断行为,严重扰乱了医疗氧气市场的公平竞争秩序。
调查证实,上述企业在与多家私立诊所及医院签订的合同中,强制加入了排他性条款。这些条款不仅禁止医疗机构选择其他供应商,还规定了合同自动续约机制以及高额提前解约罚金。受此限制,竞争对手难以进入市场,而医疗机构也无法获得更优惠的采购条件,导致整个供应链缺乏活力。
值得注意的是,这种垄断行为持续时间极长,从2010年一直延续至2023年,甚至跨越了新冠疫情爆发期。在疫情期间,医疗氧气作为救治呼吸疾病患者的关键物资,需求激增,而垄断行为直接加剧了供应紧张,损害了医院运营效率及患者生命安全。Infra 集团被处以7.23亿比索罚款,Praxair被处以6800万比索。
除罚款外,监管机构还下达了整改令,要求涉事企业立即取消现有合同中的排他性条款,并在未来合作中禁止此类条款及自动续约机制。同时,企业必须任命合规官并聘请独立审计师,以确保整改措施落地并维护市场竞争。目前,涉事企业有权向专门法庭提起上诉。
对于中国医疗气体行业从业者而言,墨西哥这一案例极具警示意义:在医疗物资供应领域,利用市场优势地位设置排他性壁垒不仅面临巨额法律风险,更会严重损害社会公共利益,中国企业在拓展海外医疗供应链或进行本土化运营时,务必严守反垄断合规红线。
