智利国会外交委员会近日以“中国-智利”海底光缆项目为核心，深入探讨了国际关系与国家安全议题。会议由参议员伊万·莫雷拉主持，交通与电信部长胡安·卡洛斯·穆尼奥斯及外交部长阿尔贝托·范克拉弗伦均出席。与此同时，国防委员会也举行了闭门会议，与国防部长阿德里亚娜·德尔皮亚诺共同评估该项目对国家安全的潜在影响，特别是针对关键基础设施保护及国际关系可能受到的冲击。
交通部长穆尼奥斯详细阐述了海底光缆的法律框架。他指出，此类基础设施部署通常源于私营部门倡议，但必须获得政府授权。在智利现行法规下，此类项目需经过13项跨部门的审批流程，且缺乏统一的专项法律，各项规定散见于不同行业规范中。穆尼奥斯坦言，由于审批流程复杂，他与新任官员的沟通存在滞后，目前正期待新政府上任后能实现更顺畅的交接。
外交部长范克拉弗伦强调，外交部在光缆谈判中主要扮演协调角色，而非主导者。他特别指出，智利必须在经济、战略和政治层面，寻求与美国和中国这两个关键合作伙伴之间的平衡。范克拉弗伦承认，该项目曾收到来自美国的观察意见，智利已组建工作组应对。他重申了智利坚持的两大原则：不歧视任何国籍的投资者，以及技术中立原则。然而，他也坦承智利目前缺乏完善的外国投资国家安全审查机制（Screening）和情报评估体系，这限制了其在战略层面应对第三方国家关切的能力。
针对近期智利官员签证被美方撤销一事，范克拉弗伦表示强烈反对，认为此举毫无根据且出乎意料，因为引发该措施的前提决定此前已被撤销。外交委员会成员普遍对签证事件表示遗憾，并重申厘清美中关系对智利战略重要性。参议员罗霍·爱德华兹批评项目审批过程过于仓促，指责政府未提前预警，可能将外交难题留给继任者。参议员伊努尔萨则指出，该项目已涉及地缘政治与技术问题的交织，不应简单转化为国内政治议题。
参议员伊娜·普罗沃斯特认为，面对美中结构性紧张，智利的外交政策需要更清晰的战略 doctrine，而非个案应对。参议员费利佩·卡斯特更是严厉批评政府整体表现出令人遗憾的临时应对水平，强调在推进技术创新的同时，绝不能以牺牲国际关系为代价。对于拉美国家而言，如何在吸引中国数字基建投资的同时，妥善管理与美国的地缘政治摩擦，是智利乃至整个地区亟需补上的制度课。
对中国企业而言，智利案例警示在拉美推进关键数字基础设施项目时，必须提前评估东道国在国家安全审查机制上的短板，并主动建立透明的合规沟通机制，以应对复杂的大国博弈环境。
