德国联邦卡特尔局（Bundeskartellamt）近日正式结束了对三家德国铜业企业的行政调查程序，涉及企业包括Aurubis AG、Wieland Werke AG以及由二者共同控股的Schwermetall Halbzeugwerk GmbH & Co. KG。此次调查的核心在于澄清铜生产环节是否存在潜在的反竞争行为，最终结论是相关限制已被消除。
Aurubis与Wieland不仅是铜及铜半成品的生产商，更在扁平轧制产品市场上互为直接竞争对手。与此同时，这两家企业又是合资企业Schwermetall的平等股东。Schwermetall位于德国施托尔贝格，专门生产预轧带材，这是制造扁平轧制铜产品的关键原材料。这种“既是竞争对手又是合资伙伴”的复杂结构，天然容易引发反垄断监管机构的关注。
调查焦点集中在两家股东与合资企业之间的章程协议上。此前，协议规定Schwermetall若要调整产品组合、客户群，或生产交付新的合金材料，必须事先获得由股东代表组成的监事会的批准。德国联邦卡特尔局主席Andreas Mundt指出，这种机制可能导致两大股东联手阻止合资企业为对方生产特定合金的预轧带材，从而人为削弱彼此间的市场竞争。更严重的是，这种联合审批权还可能被用来阻止向第三方竞争对手供货，甚至牺牲第三方客户的利益。
面对监管压力，Aurubis和Wieland已迅速做出整改。双方正式废除了上述限制性协议，并承诺不再以任何形式干预Schwermetall在股东业务及第三方业务中的原材料生产与交付决策。同时，协议明确了Schwermetall必须基于自身技术能力和盈利导向，独立开展经济活动。这意味着未来，Schwermetall将拥有完全自主权，可自由决定生产何种合金、何种规格的预轧带材，以及向谁供货。
基于上述承诺，德国联邦卡特尔局依据《反限制竞争法》（GWB）第32b条，宣布这些承诺具有法律约束力，并正式终止了调查程序。这一决定标志着德国铜业市场在公平竞争环境上迈出了关键一步。
从行业背景来看，德国作为欧洲工业心脏，其铜加工产业链高度成熟且集中。Aurubis（前身为北德精炼厂）总部位于汉堡，是全球领先的铜生产商和回收商，业务涵盖从阴极铜到各类深加工产品的全链条；Wieland集团总部在乌尔姆，是全球铜及铜合金半成品的巨头，尤其在电子和汽车用轧制产品领域占据重要地位。Schwermetall作为两者的合资产物，其生产的预轧带材是下游制造屋顶材料、锅炉带材、电缆连接器等产品的基石。此次监管干预，不仅维护了德国本土市场的公平性，也向全球铜加工行业传递了明确信号：任何利用合资结构规避竞争的行为都将受到严格审视。
对中国铜加工行业从业者而言，这一案例极具参考价值，随着中国铜企海外并购与合资合作的增多，如何在构建产业链协同的同时，严格规避反垄断合规风险，将是企业全球化布局中必须跨越的门槛。
