阿根廷总统哈维尔·米莱近期多次提及天然气管道钢管的采购价格差异,指出过去曾以每吨4000美元的价格采购,而近期印度企业Welspun的报价仅为1400美元。这一言论引发了关于政府经济政策及企业定价的广泛讨论。然而,经过深入核查发现,这两次招标发生在截然不同的宏观背景下,直接对比价格并不完全公平。
回顾2022年,时任总统费尔南德斯政府启动了“佩里托·莫雷诺”(原内斯托·基什内尔)天然气管道项目。当时,全球仍处于新冠疫情后的复苏期,且俄罗斯入侵乌克兰导致地缘政治紧张,国际原材料价格飙升,海运成本更是翻倍。在此背景下,阿根廷国家能源公司Enarsa将钢管采购合同授予了Techint旗下的Tenaris Siat,中标价格约为每吨3000至3200美元(不含税),若加上增值税则接近米莱所说的4000美元。这一过程当时也引发了阿根廷国内的政治争议,涉及生产地选择及招标条款是否量身定制的质疑。
相比之下,2025年底的“阿根廷液化天然气”项目招标则处于完全不同的市场环境。由Southern Energy(由YPF、Panamerican Energy等能源巨头组成)主导的项目,将钢管供应合同授予了印度企业Welspun,中标价约为每吨1400美元(不含税)。这一价格的大幅下降主要得益于国际大宗商品价格的回落:2025年底热轧钢价格较2022年下跌了约38%,液化天然气价格更是暴跌66%,海运成本也减半。此外,该项目享受阿根廷“大型投资激励制度”(RIGI)的关税豁免政策,进一步降低了成本。
Techint方面对此回应称,其最初报价为每吨2090美元,在Welspun更具竞争力的报价后,Techint曾主动提出降价24%以匹配市场,但印度企业的报价被指存在“倾销”嫌疑,即利用中国原材料以低于成本价销售。行业专家指出,这是阿根廷本土唯一具备该材料生产能力的大型企业,在70年来首次失去价格竞标,凸显了全球供应链格局变化对本土工业的冲击。
对于中国能源装备及钢铁行业从业者而言,这一案例提供了重要的市场启示:在参与国际大型能源基建项目时,必须将全球地缘政治波动、原材料周期及东道国税收优惠政策纳入综合成本模型,单纯的价格对比可能掩盖了复杂的贸易条件差异,企业需灵活调整策略以应对不同市场环境下的竞争挑战。
