欧洲输电系统运营商联盟（ENTSO-E）近日发布了关于2025年4月28日西班牙和葡萄牙大停电事件的最终调查报告。此次事故导致伊比利亚半岛电网全面瘫痪，是欧洲二十多年来最严重的电力系统事故。报告详细剖析了导致灾难性后果的复杂因素，并提出了针对性的改进建议，旨在提升未来电网的韧性。
调查结果显示，大停电并非由单一原因造成，而是多重因素相互作用的结果。核心问题集中在电压控制的失效上，包括电压和无功功率控制的缺失、各国电压调节实践的差异、西班牙境内发电量的快速下降以及发电机非计划跳闸等。这些连锁反应导致电压急剧升高，进而引发级联式发电脱网，最终导致电网崩溃。此外，系统振荡和区域间阻尼不足也是导致事故扩大的关键因素。
报告特别指出，尽管可再生能源在事故中表现敏感，但西班牙对可再生能源的依赖并非停电的根源。调查数据显示，部分光伏逆变器因过压保护动作而跳闸，但这属于设备在极端工况下的正常保护反应，而非系统本身的设计缺陷。报告强调，技术规则需随市场发展动态调整，建议监管机构与利益相关方建立定期监测机制，确保法规与当前及未来的技术需求相匹配。
针对电压控制这一核心痛点，ENTSO-E建议输电系统运营商（TSO）制定电压支持最佳实践指南，并建立更完善的电压稳定性研究框架。报告呼吁TSO在实时运行中，必须确保有足够的动态无功功率储备，以应对快速变化的电压斜率。同时，需优化保护定值，避免因局部保护设置过于敏感而导致不必要的发电机跳闸，确保系统承受能力与用户侧设备能力相匹配。
对于此次事故，西班牙国家输电公司（Red Eléctrica）回应称，其并未失职，且报告中多项建议已在西班牙实施或推进中。欧洲能源智库Ember的分析人士也指出，风能和太阳能实际上帮助西班牙屏蔽了受中东冲突影响的高昂天然气价格，证明了本土清洁能源对欧洲能源安全的战略价值。
对中国行业从业者而言，该报告揭示了在新能源高比例接入背景下，电压稳定控制和无功功率管理的重要性，提示我们在构建新型电力系统时，需高度重视跨区振荡抑制及保护定值的协同优化，以防范类似级联故障风险。
