英国泰恩行人及自行车隧道的翻新工程最终被证实为一场代价高昂的“拉锯战”,其总成本比最初计划超出了1100万英镑。这项跨越泰恩河的通道翻新工作耗时超过十年才最终完工,期间遭遇了重重阻碍,导致预算严重失控。
据英国东北部交通部门向当地民主报道服务确认,这座建于1950年代的隧道翻新最终账单高达1820万英镑,而最初的预期成本仅为690万英镑。工程最后阶段于12个月前完成,当时两部定制的玻璃电梯正式向公众开放,但这部分设施本身就成了成本超支的焦点。
仅这两部玻璃电梯的安装就花费了200万英镑,且成为项目中最令人沮丧的环节。电梯安装经历了漫长的反复延误,原因包括新冠疫情的冲击、更换原定意大利安装公司以及零部件采购困难等。事实上,在电梯问题爆发之前,整个修复项目早已陷入困境。
连接杰罗(Jarrow)和豪登(Howdon)的隧道于2013年5月关闭以启动翻新,原定于2015年完工。然而,由于发现石棉污染以及原总承包商GB Building Solutions破产,隧道直到2019年8月才重新向公众开放。这一系列变故使得项目周期被大幅拉长。
自2024年英国东北部市长制设立以来,该隧道现由东北部联合管理局(NECA)拥有和管理。该局发言人表示,该项目最初由泰恩-威尔综合交通管理局启动,该机构已于2014年解散。隧道于1951年为英国“英国节”开放,2002年被列为二级保护建筑,因21世纪初状况恶化而必须进行彻底修复。
NECA指出,项目面临的挑战包括原电梯承包商进入破产管理程序以及新冠疫情的严重影响,这些因素共同导致了工期延误和成本增加。新安装的倾斜式电梯可容纳21名游客,并专为容纳非标准自行车设计,于2024年11月25日启用,确保了无障碍通行。
对于中国基础设施建设行业而言,这一案例提供了深刻的警示:在涉及历史保护建筑改造时,必须充分预估不可预见的风险(如材料隐患、供应链中断及公共卫生事件),并建立更具弹性的预算缓冲机制,避免因单一环节失控导致整体项目成本失控。
