2026年3月19日至20日，欧盟领导人在布鲁塞尔召开欧洲理事会峰会，面对伊朗冲突持续与乌克兰战争延宕的双重夹击，欧洲正经历前所未有的多重危机考验。从地缘政治紧张导致的能源价格飙升，到亟需加强的国防能力与社会韧性，战略决心正面临严峻挑战。联合国秘书长古特雷斯将与欧盟理事会主席科斯塔会晤，共商如何维护多边主义及应对恶化的国际局势。
欧洲政策中心（EPC）专家斯特凡·希普卡指出，受美国对伊朗军事行动影响，全球油气价格 surge，而欧洲经济及家庭仍高度依赖进口能源，脆弱性显著。他呼吁欧盟领导人必须认识到，加大脱碳力度、减少化石燃料依赖符合欧盟战略利益。在缓解能源价格压力时，欧盟碳排放交易体系（ETS）是核心防线，它既能推动脱碳，又能增强欧洲社会抵御未来能源冲击的免疫力。
在提升竞争力方面，伊丽莎白·库伊珀强调，欧洲要实现经济跨越，不能仅靠技术发展，更需聚焦“人类智慧”。她指出，储蓄与投资联盟及欧盟企业数字注册等倡议正在推进，但关键在于激活新动力，将人类置于与技术关系的前沿。欧盟必须加倍投资于“脑力技能”，以重振经济活力。
欧洲政策中心专家科里娜·斯特拉图拉则对峰会的实际成效提出质疑。她观察到，尽管领导人已熟练掌握“韧性”“经济安全”等地缘政治术语，但决策往往谨慎且保守。欧洲似乎清楚危机的规模，却仍试图通过边际调整来应对。本周峰会的关键在于，领导人能否做出与当前危机相匹配的果断决策，而非仅仅延续未竟的辩论。
针对乌克兰局势，阿曼达·保罗呼吁欧盟紧急加强军事支持。伊朗战争推高的油价正在充实俄罗斯的战争资金库，而乌军近期在东部收复了约400平方公里领土。她建议欧盟应利用自身国防工业，不仅向乌克兰提供武器，更应通过联合生产强化欧洲自身能力。乌克兰在反无人机等领域的技术专长，证明了欧乌防务合作能有效保障欧洲安全。
此外，政策分析师塞缪尔·古德格提醒，在不确定性中，社会民主支柱是确保社会韧性的基石。住房、就业、平等及心理健康等社会基础并非与竞争力 agenda 割裂，而是其根本支撑。随着人工智能重塑经济，未来的欧盟财政框架将决定是固守狭隘的经济竞争，还是重申对社会凝聚力的承诺。
对于中国从业者而言，欧洲此次对“社会韧性”与“能源安全”的深度绑定，折射出全球供应链重构背景下，单纯追求效率已不再可行，构建具备抗风险能力的社会与产业生态将成为未来国际竞争的新常态。