法国就业服务机构France Travail宣布,自6月1日起正式实施新的失业人员求职监管机制。新政策的核心变革在于:求职者若未按时参加预约面谈,将不再直接触发自动除名(即停止发放失业金),而是转为降低补贴金额。这一调整旨在解决旧有制度中“机械式处罚”带来的不公问题,使制裁措施更贴合求职者的实际努力程度。
France Travail项目总监Jean-Pierre Tabeur指出,过去只要求职者无法合理解释缺席原因,便面临直接除名的严厉后果,这对那些积极求职却因突发状况错过面谈的人员而言显得过于严苛。新规下,若求职者能提供大量求职记录作为佐证,证明其缺席并非怠工,机构将酌情减轻或免除处罚,避免“一刀切”的误伤。
新制裁机制将采用“暂停-再动员”模式,即按一定比例暂时削减失业金,而非彻底切断援助关系。一旦求职者重新积极跟进求职流程,处罚将立即解除。该制度已在奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯、布列塔尼、大东部等八个大区试点,结果显示:处罚率未上升,案件处理周期缩短21%(约4.5天),监管效率显著提升。
2024年数据显示,法国约61.6万名接受监管的失业者中,55%处于积极求职状态,21%需重新激活求职动力,最终103,765人被除名。其中超半数监管针对紧缺岗位从业者或刚完成培训者,五分之一为随机抽查,15%源于顾问举报。政府计划到2027年将年度监管人数提升至150万。
对中国而言,法国此次改革凸显了“精准监管”与“人性化激励”并重的趋势,对完善我国就业帮扶体系、优化失业金发放机制具有参考价值,尤其在平衡监管刚性与服务柔性方面值得深入借鉴。
