巴西国会正在审议一项具有里程碑意义的医疗改革提案，旨在将动物辅助疗法正式纳入国家统一医疗体系（SUS）。该法案由众议员罗德里戈·德·卡斯特罗（Rodrigo de Castro）提出，编号6.319/2025，核心目标是优化患者康复过程，特别是帮助残障人士克服社会与生理障碍。
根据提案定义，动物辅助疗法是指利用不同物种的动物，在专业指导下促进、恢复和维持人类健康的综合医疗服务。法案明确划分了两种主要实施模式：第一种是由物理治疗师、心理医生等医疗专业人员主导，在受训动物参与下进行的临床治疗；第二种则是提供经专门训练的服务动物，如导盲犬，协助患者完成日常活动，且无需时刻监护。
提案强调，巴西目前除马术治疗外，尚缺乏针对动物治疗用途的综合性法规。德·卡斯特罗指出，动物不仅是辅助工具，更是患者融入社会、参与公共生活的关键伙伴，能有效降低焦虑、促进沟通并提升治疗动力。为确保医疗安全与资源合理配置，法案规定服务提供必须基于严格的临床协议，并经过对疗效、安全性及成本效益的审慎评估。
对于通过SUS获得服务动物的患者，提案设定了明确的责任义务：患者需符合临床协议条件，承担动物的民事监护责任，保障其饮食、疫苗接种及兽医定期随访，并确保动物训练水平的持续维持。若发生虐待动物、动物丧失工作能力或患者健康状况不再适合治疗等情况，动物将被收回至负责机构。
该法案将提交卫生委员会以及宪法与司法和公民权委员会进行最终审议。与此同时，巴西政坛另一重大进展是，众议院议长雨果·莫塔任命前工业部长马科斯·佩雷拉负责推动南方共同市场（Mercosur）与欧盟自贸协定的国内批准程序。该协定历经27年谈判，旨在建立全球最大自贸区，覆盖7.2亿消费者，预计将消除90%以上的双边关税，为巴西农产品出口及欧洲工业品进入提供广阔空间。
对于中国医疗行业从业者而言，巴西此举展现了将非传统医疗手段纳入公共医保体系的创新尝试，提示我们在老龄化与心理健康需求激增的背景下，可关注动物辅助疗法等补充疗法的标准化与监管路径，探索具有本土特色的康复服务新模式。
