近日，埃及工程师协会与阿拉伯矿业石油协会联合举办年度研讨会，特邀前埃及石油与矿产资源部副部长、矿业专家阿拉·哈什布（Alaa Khashab）发表主旨演讲。会议聚焦“通过提升矿产附加值深化埃及矿业加工，以填补进口缺口”这一核心议题，埃及前石油部长阿卜杜勒·格拉布、阿萨姆·卡迈勒等政界及行业领袖出席，共同探讨埃及矿业转型的关键路径。
哈什布强调，尽管埃及地质勘探显示其拥有丰富的金、铁、磷、铜等矿产资源，但长期以来该国主要处于原材料出口阶段，未能有效利用这些资源发展本土工业。在埃及现行政策导向下，国家不再满足于直接出口原矿，而是致力于构建完整的产业链，通过增加附加值来推动经济发展并创造就业机会。然而，目前埃及矿业活动仍多停留在勘探许可和原矿开采阶段，缺乏将原矿转化为中间产品或最终产品的深加工能力。
数据显示，2022年埃及矿产原料出口额达540亿美元，但同期进口额高达960亿美元，形成420亿美元的巨大贸易逆差。埃及不仅出口铅、高岭土、磷矿和白砂等原料，还需大量进口铅、锡、锌、钾肥、磷酸及钛矿等同类产品。这种“出口原料、进口成品”的倒挂现象，凸显了提升矿产附加值的紧迫性。以锌为例，2024年11月，含锌量25%的原矿价格仅为442美元，而纯度99.9%的锌锭价格则飙升至2895美元；磷矿原矿（27-28%品位）价格约55-85美元，经加工制成SSP（重过磷酸钙）后价格升至150-180美元，制成DAP（磷酸二铵）后更是达到600美元左右。巨大的价差揭示了附加值创造的巨大潜力。
哈什布指出，造成附加值缺失的主要原因在于矿业许可制度。过去几十年，埃及颁发的采矿许可证面积多小于1平方公里，导致大量小型承包商直接出售或出口原矿，缺乏规模效应进行深加工。此外，自20世纪90年代初以来，埃及未通过拍卖方式发放超过16平方公里的大型矿权，限制了大型工业项目的落地。尽管2021年埃及矿产总局（EMRA）尝试重新拍卖，但仅在磷矿加工领域取得初步成效。
针对上述问题，哈什布提出了七大战略建议：首先，实施“自上而下”战略，优先建设黄金精炼、磷肥及玻璃等深加工工厂；其次，鼓励埃及企业赴非洲其他国家获取矿权，建立集破碎、磨矿、选矿及冶炼于一体的综合工业集群，重点保障锂、铜等清洁能源关键矿产供应；第三，EMRA应加快发放清洁能源相关矿产勘探许可，并规定三年内禁止原矿出口，同时给予新设深加工企业五年免税优惠；第四，利用埃及战略区位优势，吸引非洲投资者建设冶炼厂和精炼厂；第五，禁止电子废弃物出口，鼓励企业建立回收体系提取稀有金属；第六，支持成立专注于选矿设备设计与制造的中小型工程公司；第七，推动埃及高校矿业工程学科聚焦选矿与冶炼技术人才培养。
此外，哈什布还列举了多个拟于2025年启动的增值项目，包括在东沙漠建立黄金服务中心、建设综合采矿集群、在“黄金三角”区域（靠近萨法加港）设立磷肥及选矿工厂等。会议最终达成共识，埃及需重新审视投资激励政策与法律法规，以真正激发企业投资矿产深加工的积极性，埃及前石油部长阿萨姆·卡迈勒已承诺将召集相关方召开专题会议，推动政策落地。
对于中国企业而言，埃及在矿产加工领域的转型需求与“一带一路”倡议高度契合，特别是在磷化工、黄金精炼及关键矿产冶炼环节，中国具备成熟的技术与产能优势，可积极寻求与埃及政府及企业合作，参与当地产业链升级，将“资源输出”转化为“产能合作”的新机遇。
