欧盟正通过建立安全与防务伙伴关系，积极构建全球和平与安全的新框架。这些伙伴关系旨在与志同道合的第三国深化双边合作，将现有的长期协作提升至新的高度，成为欧盟推动欧洲乃至全球安全战略不可或缺的一环。
此类伙伴关系并非具有法律约束力的条约，而是基于共同价值观和利益量身定制的灵活合作工具。它们直接呼应了欧盟在2022年3月通过的《战略指南针》战略，该战略明确要求欧盟以更统一、更全面的姿态，与伙伴国建立适应性强、目标明确的防务合作机制。协议由欧盟高级代表代表欧盟签署，而伙伴国则由外交或国防部长签字确认。
这些雄心勃勃的协议反映了欧盟与伙伴国在安全防务领域日益增长的合作意愿。合作范围广泛，涵盖和平与冲突预防、国防能力建设、反制混合威胁及信息操纵、太空与网络安全、反恐、防扩散、气候安全以及“妇女、和平与安全”等多个关键领域。目前，欧盟已与冰岛、印度、加拿大、英国、阿尔巴尼亚、北马其顿、韩国、日本、挪威和摩尔多瓦等十个国家签署了此类协议，且未来计划拓展更多合作对象。
除双边伙伴关系外，欧盟还在多边和区域层面构建了复杂的合作网络。欧盟与联合国在维和及危机管理上保持紧密协作，自2003年共同发布声明以来，双方战略伙伴关系持续深化。同时，欧盟与北约保持着至关重要的战略协作，两者共同代表全球超十亿人口及主要经济体，北约仍是23个欧盟成员国防务的基石。此外，欧盟还积极加强与欧安组织、非盟、东盟等区域组织的互动。
在实操层面，欧盟已与非成员国签署了20多项框架协议，允许其参与民事和军事任务，并建立了15项关于机密信息交换的安全协议。在“永久结构性合作”（PESCO）项目中，欧盟也向加拿大、挪威、美国、英国和瑞士等非成员国开放了特定项目参与权，如“军事机动性”项目。同时，通过舒曼论坛等高层对话机制，欧盟持续推动全球安全议题的深入交流。
对中国的行业观察者而言，欧盟此举标志着其防务战略从“被动防御”向“主动构建全球安全网络”的转型，这种基于共同价值观的灵活伙伴模式，为跨国安全合作提供了新的参考范式，值得中国企业在布局全球安全服务与防务合作时密切关注其动态与标准。
