法国政府于2026年2月22日在官方公报上发布了2026年2月19日的法令(编号INTE2602293A),该法令彻底重构了公共接待场所(ERP)的消防安全标准。新规特别针对底层设有商业或办公用房的公寓楼,强制要求从2027年6月1日起执行关于外墙系统、可燃材料使用及文件追溯的严格规定。业内专家、INOREN ARCHITECTURE总裁兼CSPS建筑师Lahoucine El Hilal强调,物业经理、工程负责人及业主委员会必须立即行动,否则相关项目将在截止日期后面临审批停滞的风险。
这项法令是对1980年6月25日旧有法规的重大更新,该旧规已实施近四十五年。ERP指任何允许公众进入的场所,包括商店、诊所、健身房或餐厅等。新规的核心目标是确保使用可燃材料(特别是木材)建造的建筑,其防火等级必须与传统混凝土或钢结构建筑持平。值得注意的是,新规的影响范围远超独立的ERP建筑,只要公寓楼底层存在ERP,任何涉及该建筑的翻新、改造或用途变更都将受到约束。2027年6月1日成为关键的时间节点,凡是在此日期之后提交的工作许可申请,均必须遵守新条款。
法国城市公寓楼普遍在底层设有商业设施,这意味着绝大多数此类建筑都将纳入新规管辖。新规主要围绕三大核心轴展开:首先是外墙系统成为战略重点。法令重写了关于外墙的条款,明确要求防止火势通过外墙在楼层间蔓延。对于超过8米高的建筑,外墙材料必须接近不燃(A2-s3, d0级),且严禁存在未受保护的空气夹层。建筑师必须在项目早期(APS阶段)就确定外墙材料、固定系统及保温材料,并准备好实验室出具的防火测试报告,否则审批将被驳回。
其次是可燃材料受到更严格的管控。新规引入了关于木结构及生物基材料的四项新条款,虽未完全禁止,但要求承重结构和楼板必须尽可能采用低可燃性材料(A2-s1, d0级)。若使用木材,必须采取被动防火保护措施,如覆盖石膏板或防火涂料,确保在火灾中木材温度不超过250°C且结构不坍塌。此外,室内可见木材面积不得超过防火墙总面积的25%,且需满足特定的布置要求。
第三是文件追溯成为独立的交付成果。安全档案不再仅仅是图纸和说明,必须详细列出所有建筑材料的防火性能,并在图纸上清晰标注被动防火措施。若申请豁免,必须提供充分的补偿措施论证。同时,建筑商或运营方需定期向警方认可的机构提交包含材料性能证明、合规性文件及历史修改记录的完整档案。这意味着建筑安全不仅要“交付时合格”,更要“全生命周期合规”。
面对这一变革,中国企业在拓展法国市场或参与当地项目时,需深刻意识到欧洲市场对建筑全生命周期安全管理的严苛程度。这提示我们,在参与国际工程时,必须将材料防火性能的长期验证与文档管理的系统性纳入核心设计流程,任何试图在后期补全资料的侥幸心理都可能导致项目成本激增或工期延误,唯有从设计源头就建立“防火即合规”的严谨体系,方能适应此类高标准的监管环境。
