尽管一家预拌混凝土企业已撤回在斯坦利镇(Stanley Township)购买土地的申请,该乡镇委员会仍决定推进相关分区规则,以规范未来此类企业的准入。这一决定引发了当地居民的广泛担忧,特别是关于在29号州际公路东侧、56号与54号出口之间地块建设重工业设施的潜在影响。
斯坦利镇位于北达科他州卡森县(Cass County),地理范围涵盖从法戈市(Fargo)南64大道至霍雷斯市(Horace)市界之间的区域,并包含法戈、西法戈和霍雷斯市的超辖区土地。3月17日,委员会在霍雷斯市举行公开听证会,约30名居民出席,重点讨论如何处理未来类似工厂的申请流程。
工程师约翰·洛里(John Lowry)证实,原本有意收购委员会主席凯文·比费尔特(Kevin Biffert)名下土地的砂石公司,在听到居民强烈反对后撤回了申请。居民们普遍认为工厂应建在29号州际公路以西。目前,该企业已转向霍雷斯附近已具备工业用地的区域进行收购。洛里强调,此次听证会并非批准具体项目,而是为未来可能出现的申请确立标准。
洛里提议修改分区条例,将混凝土厂限制在“轻型工业区”,并要求必须获得乡镇委员会批准的有条件使用许可。他提出的关键限制包括:工厂与住宅之间需保持500至1000英尺的退让距离。委员会面临三种选择:维持现状不提供指导、直接禁止混凝土厂、或要求工厂申请有条件使用许可。最终,委员会以4比1的投票结果通过了后一种方案。
在听证会上,乡镇监督员布列塔尼·布兰特(Brittany Brandt)表示支持建厂,认为其能创造就业并降低区域成本,但强调必须满足至少1000英尺的住宅退让距离。然而,监督员托德·埃利格(Todd Ellig)则强烈反对,呼吁直接通过“禁止建厂”的条例,尽管该动议因缺乏附议而未获通过。居民沃伦·索尔伯格(Warren Solberg)表达了对水源污染的深切担忧,而监督员马克斯·科塞特(Max Cossette)则试图在居民环保诉求与土地所有者权益之间寻求平衡。
最终通过的决议允许预拌混凝土厂在轻型工业区申请建设,但必须满足严格的退让距离和许可条件。委员会同时批准将比费尔特主席名下超过40英亩的土地从商业用地调整为“有限工业用地”,该地块位于29号州际公路东侧59号出口附近。面对居民要求比费尔特承诺不在该地块建设混凝土厂的请求,他明确表示无法做出保证,因为土地出售后的用途将由未来买家决定。洛里确认,即便在该地块建设,工厂仍需满足新通过的1000英尺退让要求。
此外,居民还对上周的乡镇选举及委员会成员的利益冲突表示关切。今年3月3日的年度选举吸引了65至75名居民参加,远超往年不足12人的规模。比费尔特成功连任并再次当选委员会主席,而前主席托尼娅·贝克·博尔顿落选。尽管居民质疑选举程序是否合规,委员会成员表示已尽力应对,并无操纵数据的意图。
对于中国建材行业从业者而言,这一案例凸显了欧美基层社区在工业用地审批中“程序正义”与“邻避效应”的激烈博弈,提示企业在海外拓展时,需高度重视社区沟通与环保承诺,单纯依靠资本优势难以绕过严格的公众参与和分区限制。
