自2015年启动以来,法国Linky智能电表的推广已持续近十年,目前部署率已突破95%,累计安装超过3700万台,仍有约210万户家庭拒绝更换。然而,围绕其引发的争议从未停歇,近期法国能源监管委员会(CRE)宣布对拒绝安装智能电表的用户征收额外税费,再次将舆论推向风口浪尖。
在布列塔尼等地,反Linky组织强烈反对这一新政策,认为该费用缺乏合理依据,具有惩罚性质。Enedis作为法国主要配电运营商则回应称,此举旨在体现公平原则:若部分用户坚持使用传统机械表,将导致人工抄表等额外管理成本,这些成本理应由拒绝升级的用户承担,而非由全体消费者分摊。
尽管反对声浪较十年前有所减弱,但法国境内仍活跃着约181个反Linky集体,统一关注三大核心议题:电磁辐射健康风险、个人隐私与数据安全问题,以及设备技术可靠性。值得注意的是,过去用户曾通过诉讼争取权益,如2020年波尔多上诉法院曾裁定Linky安装非强制。但2023年法国最高法院作出关键判例,明确指出:根据欧盟2009年指令及法国电力服务合同,智能电表属于公共基础设施,用户有义务配合安装、维护与更换,除非存在特殊医疗情形。
目前唯一被司法认可的例外是“电敏感”人群。部分法院基于预防原则,支持此类患者申请移除智能电表或加装电磁屏蔽装置,全国已有约15人成功获准拆除。这一判例平衡了公共电网管理效率与个体健康权益,成为欧洲能源数字化进程中处理特殊诉求的参考范例。
对中国从业者而言,Linky案例凸显了能源基础设施升级中“技术推进”与“公众接受度”之间的张力,提示我们在推广智能计量系统时,需同步构建透明的数据治理机制、完善健康风险评估体系,并预留合理的豁免通道,以增强社会共识与政策可持续性。
