巴西劳工部下属的三方常设委员会（CTPP）于2025年12月正式批准了对《规范条例》第10号（NR-10）和第18号（NR-18）的重大修订，旨在全面提升电力从业者与建筑工人的作业安全水平。作为拉美地区建筑与能源基础设施发展最快的市场之一，巴西建筑业长期面临较高的工伤事故率，此次新规的出台不仅是对行业痛点的直接回应，更是该国推动工作场所现代化与标准化的关键举措。
据巴西布里斯托尔公司（Bristol）土木工程师安德烈·阿布鲁介绍，随着工作环境的快速演变，安全规范的更新频率需相应提高。新规则强调，任何修订都需经过跨学科委员会的严格论证，必要时还需进行公众咨询，确保技术标准的科学性与适用性。对于中国企业而言，关注巴西此类法规的动态更新，是进入当地市场或开展跨国项目合作的前提条件。
在NR-10电力安全规范方面，核心变化在于操作概念的标准化。新规强制要求对常规作业制定标准程序，并对非例行作业实施严格的“工作许可”制度。尤为重要的是，新增了对“电弧风险”的管理要求，并设立了专门的附录IV，依据国际技术标准提供个人防护装备（EPI）选型表，确保防护等级与 incident energy（入射能量）及风险类别精准匹配。此外，针对电信与电力共享基础设施的作业人员，新规设立了专门的40小时安全培训模块，构建了分领域的培训矩阵。
针对建筑业的NR-18规范则聚焦于高处作业与现场管理的精细化。新规强制要求在建筑 perimeter（ perimeter）安装防坠落物保护系统，并明确了多向脚手架护栏顶部的具体高度标准。对于拥有20名及以上工人的施工现场，雇主必须制定由专业工程师签发的《工作条件与环境计划》，涵盖拆除、修缮、涂装等全周期作业。规范还细化了对挖掘机、电锤、冲击钻等便携式及固定式设备的使用要求，并强化了消防、现场秩序及清洁维护等管理细则。
阿布鲁指出，安全与设备寿命的提升直接依赖于持续的培训投入。通过在施工现场开展短周期、高针对性的实操培训，不仅能降低工伤风险，还能延长设备使用寿命，减少因意外停机造成的经济损失。新规特别强调，操作冲击与钻孔设备的工人必须接受专项培训，确保正确使用工具、落实维护并佩戴合规的防护装备。
对于中国出海企业而言，巴西此次规范升级释放了明确信号：当地监管正从“结果导向”转向“过程管控”与“技术标准化”并重。在拓展巴西电力与基建市场时，中国企业应提前布局本地化合规体系，将安全培训与设备管理纳入项目核心成本，这不仅是满足当地法律要求的必要举措，更是提升项目运营效率与品牌信誉的关键竞争力。
