在德国巴伐利亚州的莫辛宁市,墓地管理面临严峻的财务挑战。尽管市议会一致决定大幅提高墓地使用费用,但即便在涨价之后,墓地运营收入仍无法覆盖成本,财政赤字依然存在。市政官员与议员们普遍认同,墓地运营绝非盈利项目,其核心在于提供公共服务而非追求商业利润。
根据2020年进行的最新成本核算,依据德国《地方收费法》建议每四年重新评估费率的原则,莫辛宁市及邻近的艾兴里德市墓地费率方案被提交审议。此次调整主要针对两项核心变化:一是骨灰土葬墓的计算基础从过去的2个墓位调整为4个墓位;二是原本分摊在6至8年休息期内的年费(每年21.60欧元)改为一次性收取,作为墓盖板的购买对价。此举旨在更公平地分摊土葬墓与骨灰室之间的成本差异,因为土葬墓主需全额自费购买墓碑。
具体费率调整幅度显著:单人土葬墓年费将从30.30欧元涨至50欧元;家族墓从58.70欧元涨至90欧元;骨灰土葬墓从34.10欧元涨至70欧元;骨灰墙墓位从31.50欧元涨至35欧元。此外,火葬场使用费将从45.70欧元/天涨至70欧元,墓地使用权购买费也从21.75欧元涨至28欧元。尽管涨幅明显,但市政管理人员西尔维娅·赫尔曼斯多弗指出,与邻近的埃尔丁市相比,莫辛宁市的收费标准仍处于较低水平。
尽管费用上调,财务压力并未根本缓解。2024年数据显示,墓地运营的收入覆盖率仅为39%,赤字高达5.55万欧元。即便实施新费率,覆盖率预计仅能提升至40%以上,距离收支平衡仍有巨大差距。市议员安德烈亚斯·埃施鲍默(基社盟)对此表示遗憾,认为在物价普遍上涨的背景下,墓地不应成为负担,但他也承认墓地无法实现成本覆盖。市议员维尔纳·弗莱舍(自由选民党)则关注到维护成本,指出仅市政园林部门的人力成本就达9000欧元,若外包费用将更高。市长格奥尔格·纳格勒(社民党)补充道,民众对墓地环境的高要求必然带来相应成本。
对于中国殡葬行业从业者而言,莫辛宁市的案例揭示了公共殡葬服务普遍面临的“公益属性与运营成本”之间的矛盾。在中国推进殡葬改革、倡导绿色节地生态安葬的背景下,如何平衡服务定价、财政补贴与民众承受能力,或许是值得深入思考的课题。
