2023年8月,尼日利亚在取消燃油补贴的危机高潮期,我曾撰文呼吁探索乙醇作为替代燃料,以缓冲油价飙升对民众的冲击。如今,全球石油价格因地缘政治紧张及关键航道风险再次飙升,这一论点显得尤为迫切。油价上涨必然推高汽油价格,进而导致运输成本激增,引发波及整个经济的通胀连锁反应。
尼日利亚对此类冲击极为脆弱。油价上涨直接推高运输成本,随后食品及必需品价格随之攀升,加剧了数百万民众的经济困境。当前,在总统布赖姆·艾哈迈德·特努布领导下,尼日利亚正经历取消补贴和汇率并轨等必要的经济改革。虽然这些政策旨在纠正长期经济扭曲并恢复财政可持续性,但其短期效应给家庭带来了巨大压力。因此,在不妨碍改革目标且不增加赤字的前提下,引入乙醇燃料成为提供救济的不可或缺之选。
全球已有成熟经验可供借鉴。美国汽油中通常掺混约10%的乙醇,既降低了对石油的依赖,又支持了国内农业。巴西更是典范,尽管是产油大国,自上世纪70年代起便大力推行以甘蔗为原料的乙醇燃料,如今其绝大多数车辆采用灵活燃料发动机,可完全使用乙醇或混合燃料。尼日利亚完全可效仿这一路径。
尼日利亚虽拥有丰富原油储备,却因炼油能力有限和高度依赖进口成品,面临高油价困境。乙醇掺混不仅能降低对外依赖,还能利用当地盛产的木薯、甘蔗和玉米等作物,构建本土生物燃料产业。与资本密集且地域集中的原油开采不同,乙醇产业能带动种植、供应链、加工厂、物流及贸易等多环节就业,为青年群体提供大量农业与农企领域的就业机会。
政府近期推广压缩天然气(CNG)作为替代燃料值得肯定,但这不足以解决所有能源挑战。乙醇政策可与CNG形成互补:前者基于天然气资源,后者则构建起根植于农业与制造的崭新经济生态。建议政府立法强制汽油掺混10%至20%的乙醇,并配套投资者建厂激励、农户种植补贴及监管框架,同时推动政企合作。
与此同时,尼日利亚必须直面国有炼油厂长期效率低下的结构性问题。这些设施长期消耗巨额公共资源却产出寥寥,若无可信投资者接手,应果断推进私有化、重组或关停。改革必须伴随创新,乙醇不仅是替代燃料,更是降低油价、保障能源安全、振兴农业和创造就业的战略机遇。对于中国从业者而言,尼日利亚在能源转型中探索“农业+能源”的融合模式,为资源型国家如何通过产业链延伸实现经济多元化提供了极具参考价值的实践样本。
