近期,随着美国与以色列对伊朗发动空袭,中东地区局势骤然紧张,红海航道安全受到严峻挑战。作为约旦主要出海口的亚喀巴港,其供应链稳定性直接关系到该国民生与经济命脉。约旦政府迅速反应,自危机爆发首日便启动“预防性政策”,在强化粮食储备的同时,制定了详尽的应急物流方案,以应对可能出现的航运中断风险。
尽管红海局势持续动荡,但约旦国内基本生活物资价格保持平稳,未出现民众恐慌性抢购现象。政府采取“平衡策略”,一方面向公众传递理性信息,另一方面通过多渠道监控市场,确保供应充足。在霍尔木兹海峡紧张局势升级的背景下,亚喀巴港依然保持高吞吐量,数十艘货轮按计划抵港,包括运粮船和油轮,港口作业未受明显干扰。
为防范红海航运完全受阻的极端情况,约旦政府已制定多套备用方案,核心是与埃及和叙利亚建立港口联动机制。具体而言,若红海航线中断,货物可通过埃及的亚历山大港和达米埃塔港,或叙利亚的拉塔基亚港进行中转。目前,约旦已与叙利亚达成两项关键协议:一是允许约旦卡车经叙利亚陆路抵达拉塔基亚港装卸货物后直接返回;二是允许叙利亚卡车在亚喀巴港装货后经约旦陆路返回,实现双向互惠。
此外,约旦政府还做出了一项历史性决策:自1978年以来首次允许通过陆路将海湾国家港口的集装箱货物转运至约旦。该措施旨在解决滞留在海湾港口的商人和进口商货物积压问题,有效期为一个月,且所有相关货物抵达时免收关税和额外税费,极大提升了物流灵活性。
在成本方面,受全球油价上涨及中东地区紧急保险费用增加的双重影响,海运成本显著攀升。40英尺标准集装箱运费从约2000美元飙升至6000美元,部分港口甚至高达1万至1.2万美元,冷藏集装箱成本涨幅更为惊人。约旦工业与贸易部长亚尔布·卡达耶指出,若地区军事行动停止,物流秩序恢复速度将快于新冠疫情时期。
亚喀巴港的运营数据印证了供应链的韧性。3月1日至15日,共有24艘货轮抵港,完成约3.2万标准箱的装卸作业。其中,3艘运粮船于3月8日卸货6万吨,另有两艘船只的货物正在检验中。港口工业站、磷酸盐码头、石油及液化石油气部门以及客运码头均保持正常运作,显示出强大的抗风险能力。
值得注意的是,约旦早在2024年11月便已采取预防性措施,限制基本食品出口,需经工业与贸易部长批准方可放行。此举有效遏制了非组织化捐赠活动及叙利亚突发需求对国内市场的冲击,为3月1日的安全储备奠定了坚实基础。政府联合工商界成立“危机应对小组”,每日发布区域局势报告,确保信息透明与决策高效。
约旦工商界代表哈立德·哈吉·图菲克强调,尽管部分航运公司借机加收“战争附加费”,但市场并未出现囤积居奇或断供现象。约旦去年为迎接斋月进口了约300万吨食品,战略储备充足。目前,全球三大航运公司已暂时避开红海,转而通过埃及和地中海港口进行货物转运,同时吉达至亚喀巴的航线仍保持畅通。
对于中国物流与贸易企业而言,约旦的应急联动机制与多式联运策略值得深入借鉴。在地缘政治风险日益增加的背景下,构建“港口+陆路+多国中转”的弹性供应链体系,将是保障区域贸易畅通的关键。中国企业在布局中东市场时,可重点关注此类替代通道,提前布局陆海联运节点,以增强抗风险能力。
