法国电力网络全面普及智能电表Linky的进程已进入收官阶段，但仍有部分家庭坚持抵制。截至2024年8月底，法国全国3730万电力用户中，仍有210万户家庭保留着旧式机械电表，拒绝更换为智能设备。这种“顽固”的抵制行为导致运营商Enedis必须投入额外资源进行人工抄表、现场核查及强化客户服务，从而产生了显著的成本压力。
为应对这一局面，法国能源监管委员会（CRE）于2025年3月13日通过决议，正式确立了对未安装智能电表用户的收费机制。自2025年8月1日起，这些用户将被征收一项“费率附加费”，标准为每两个月6.48欧元，折合每年约40欧元。即便用户坚持自行按时提交读数，这项费用依然适用，除非Enedis因技术原因确实无法上门安装智能电表。
值得注意的是，所谓的“电磁敏感人群”并不能享受豁免权，必须按规定缴费。若用户不仅拒绝安装，还未能主动提交读数或未配合预约抄表，费用将进一步叠加。根据CRE规定，此类情况每两个月将额外加收4.14欧元，导致年度总费用最高可达62欧元。此外，该附加费将随年度电价调整机制同步浮动。
这一政策反映了法国在能源数字化转型中“成本共担”的明确导向，即拒绝技术升级的用户需承担由此产生的额外运营成本。对于中国能源行业从业者而言，这提示在推广智能计量设备时，需提前建立完善的成本分摊机制与用户沟通策略，以平衡技术升级阻力与运营效率之间的关系。
