首尔市已正式启动江东区高德（Kodeok）铁路车辆基地的复合开发项目，标志着这一长期停滞的工程进入实质性推进阶段。该基地原为地铁5号线与8号线列车的整备与停放设施，未来计划在其上方建设高层建筑，打造集住宅、商业与文化设施于一体的综合区域。
据首尔市20日透露，市政府本月已启动针对高德洞698一带（约26.3万平方米）的开发方案制定工作，目标是将该区域从单一的铁路设施用地转型为驱动地区发展的核心枢纽。这一举措旨在解决首尔市日益严峻的可用土地短缺问题。
高德基地的复合开发并非一帆风顺。早在2023年，首尔住宅都市开发公社（SH）曾进行过可行性研究，但因汉南线开通及5号线延伸，导致车辆基地需迁往京畿道加平市，项目一度陷入僵局。然而，类似的成功案例——江南区水西（Suseo）车辆基地的开发模式，为高德项目提供了重要参考。水西项目通过将基地外迁，在原址上方建设混凝土覆盖结构，并建造最高16层的住宅、办公楼及公园，成功将其打造为机器人和IT产业聚集地。
早在2022年发布的《2040首尔都市基本计划》中，首尔市便已明确将铁路车辆基地的立体复合开发作为核心战略。目前，首尔市正对包括军子、新亭、水西、仓洞等在内的14处车辆基地进行开发构想，总占地面积约4.9平方公里，相当于汝矣岛面积的1.7倍。其中，芦原区仓洞车辆基地已于6月停止运营，其旧址将用于建设融合人工智能等未来技术的“S-DBC（首尔数字生物城）”项目，计划于2028年动工。
此外，首尔市正加速推进其他车辆基地的开发进程。东大门区衿洞车辆基地将分阶段实施周边联动项目；中浪区新内车辆基地已于去年7月入选“首尔市新成长据点快速推进事业”；城北区贞陵巴士车库的体育设施复合开发项目也在重新制定基本构想。这些举措显示出首尔市在盘活存量土地、提升城市功能方面的坚定决心。
对中国城市从业者而言，首尔这种“地下交通、地上复合”的立体开发模式，为高密度城市解决土地瓶颈提供了极具参考价值的范本，特别是在存量更新与产业导入结合方面，值得深入研究与借鉴。
