2025年7月6日，在巴西里约热内卢举行的金砖人第十七次会晤上，成员国达成一项具有战略意义的共识：将启动一项技术与经济可行性研究，旨在建设连接金砖国家的高速度海底通信光缆网络。这一提议此前已在金砖国家科技部长会议上讨论，最终被正式写入本次峰会的《里约宣言》。
巴西总统卢拉在峰会全体会议上强调，建立直接连接金砖成员国的海底光缆，将显著提升数据传输速度、安全性以及各国在数据交换上的主权。他指出，当前全球数据流动正处于“数据中心”时代，数据主权已成为国家发展的关键议题。巴西科技部长卢西亚娜·桑托斯进一步补充，目前全球光纤网络高度集中在欧美日等“全球北方”国家，金砖国家亟需构建属于自己的基础设施。
据悉，该可行性研究的资金将寻求由金砖国家新开发银行（NDB）支持。海底光缆作为承载全球互联网流量、跨国视频通话及大数据传输的“数字大动脉”，其建设成本高昂且技术复杂。目前，全球绝大多数海底光缆由美国、法国、日本和中国等少数国家控制，这种高度集中的格局使得新兴经济体在数据主权和网络安全方面面临潜在风险。
金砖国家目前由11个永久成员国组成，包括巴西、俄罗斯、印度、中国、南非、伊朗、沙特阿拉伯、埃及、埃塞俄比亚、阿联酋和印度尼西亚。这11国人口占全球近一半，经济总量占全球39%，是全球贸易的重要力量。2024年，金砖国家已占据巴西出口总额的36%和进口总额的34%，显示出该区域内部贸易的紧密性。构建专属通信网络，将直接服务于成员国间的数据共享、人工智能研发及数字经济发展。
除了通信网络建设，本次峰会还通过了《全球人工智能治理宣言》。桑托斯部长表示，巴西已建立11个人工智能能力中心，投入2300万雷亚尔，专注于医疗、教育、农业等领域的本土化解决方案。她强调，人工智能不应被视为威胁，而应被掌握并用于消除偏见、维护民主，确保技术服务于人类福祉而非成为少数人的工具。
对于中国科技企业而言，金砖国家自建海底光缆的倡议标志着全球数字基础设施格局的多元化趋势加速，未来在参与相关标准制定、技术输出及跨境数据服务合作中，中国可凭借成熟的海缆建设经验与AI技术优势，在新兴市场寻找新的增长极。
