由来自12个国家的45名电网运营商和监管专家联合发布的最终报告指出，2025年4月28日发生在西班牙和葡萄牙的电网大停电，是欧洲电力系统20多年来最严重且前所未有的事故。该事件导致伊比利亚半岛大陆地区全面断电，被定性为“二十年来最严重的电网事故”。
欧洲输电系统运营商网络（ENTSO-E）的深入调查确认，此次停电并非单一故障引发，而是由多重相互关联的连锁反应导致。具体原因包括电压和无功功率控制的波动与缺口、各国电压调节实践差异、西班牙境内发电量的快速下降及机组脱网，以及系统稳定能力的不均衡。这些因素共同引发了电压急剧升高，进而导致可再生能源机组发生级联脱网，最终造成大面积停电。
尽管事故影响巨大，但电网恢复速度令人印象深刻。报告特别提到，葡萄牙在12小时内完全恢复了电网连接，西班牙则在16小时内完成恢复。这一快速响应能力体现了当地电网在极端情况下的韧性，但也暴露了预防机制的不足。
基于事故分析，专家组提出了多项针对性建议，旨在通过强化操作规范、提升系统行为监测能力以及加强电网运营商与大型发电商、消费者之间的数据共享与协调，来预防类似事件重演。报告强调，加强输电与配电网络（如葡萄牙的REN和E-Redes）之间的协作，对于有效管理此类复杂事件至关重要。
报告同时指出，现有的监管框架必须适应电力系统的快速演变，特别是随着可再生能源占比的提升，必须确保市场机制、监管政策与物理系统极限保持一致。然而，专家组也明确表示，其职责仅限于提出建议，后续的实施、监督与评估责任完全归属于各相关方。
对于中国而言，随着新能源装机规模持续扩大，电网系统的复杂性和稳定性挑战日益凸显，此次欧洲大停电的教训提醒我们，必须提前布局跨区域、跨层级的协同调度机制，并建立更灵敏的电压与频率控制体系，以应对未来可能出现的系统性风险。