森林火灾已演变为全球最严峻的环境与经济挑战之一，其影响不仅摧毁生态系统与生物多样性，更直接冲击人口安全与市场稳定。根据欧盟哥白尼气候变化服务局（CAMS）下属的欧洲森林火灾信息系统（EFFIS）数据，欧洲森林火灾的频率与严重程度正显著上升，风险区域正蔓延至以往被视为安全的地区。预测显示，到2030年，欧洲极端火灾事件将增加14%，而到本世纪末这一数字可能飙升至50%。
从全球视角看，数据更为触目惊心。由欧盟、NASA及联合国粮农组织（FAO）联合建立的全球森林火灾信息系统（GWIS）显示，2025年全球烧毁面积近3.9亿公顷，相当于欧盟总面积，其中非洲贡献了超过一半（约2.46亿公顷）。哥白尼大气监测服务主任劳伦斯·鲁伊尔指出，尽管非洲是最大排放源，但北美和澳大利亚的极端排放同样不容忽视。
作为欧洲受火灾影响最严重的国家之一，西班牙在2025年夏季遭遇了毁灭性大火。EFFIS数据显示，仅西班牙一国因火灾产生的二氧化碳排放量就高达1900万吨，占该国2024年总排放量的7%，创下欧洲国家由火灾引发的排放纪录。鲁伊尔强调，虽然欧洲整体排放在全球占比相对较小，但西班牙的惨痛教训已使其成为全球气候行动的关键警示。
面对日益严峻的形势，世界经济论坛与普华永道（PwC）在2025年初联合发布的报告《从火灾风险到韧性：行动的投资依据》提出了根本性的战略转变。报告指出，当前过度依赖“灭火”和“灾后响应”的模式不仅经济上不可持续，更无法应对全球火灾频发的新常态。目前，全球超过半数的森林火灾相关资金仍用于事后灭火，而预防与规划投入微乎其微。
报告核心观点明确：投资预防是通往气候中和与经济效益的双赢之路。主动式的景观管理比被动灭火更具成本效益，且是实现2050年欧洲气候中和目标的关键。报告呼吁建立新的融资机制，将风险量化并定价，通过公私合营（PPP）模式引入私营资本，共同分担风险并分享预防带来的长期收益。
在技术应用与政策协同方面，利用高精度数据识别高风险区、实施植被管理（如通过放牧控制生物量）已成为行业共识。在巴西贝伦举行的COP30气候大会上，巴西总统卢拉联合50国呼吁摒弃被动反应模式，转向预防优先。同时，“热带森林永久机制”等倡议正尝试通过经济补偿激励森林保护国，证明预防不仅能提升生态韧性，更能创造可观的经济价值。
在西班牙本土，预防理念已落地为具体实践。例如由棕熊基金会主导、能源公司Naturgy参与的“栗子树、棕熊与农村发展”项目，正在坎塔布连山脉恢复传统栗树林。该项目不仅旨在保护棕熊栖息地，更通过恢复因气候变化和人口流失而荒废的农业景观，为农村地区创造新的经济机遇，实现了生态保护与乡村振兴的深度融合。
对于中国从业者而言，西班牙及欧洲的经验表明，将资金重心从“救火”前移至“防火”不仅是应对气候危机的必要手段，更是挖掘绿色经济新增长点的关键；中国拥有广阔的林区和复杂的地理环境，借鉴其“公私合营”融资模式与“景观管理”技术，对于提升我国森林防火体系的韧性与可持续性具有重要的参考价值。