电子游戏如今已占据文化、科技与创意经济交汇处的战略高地。随着巴西第14.852/2024号法律（即《游戏法律框架》）的正式批准，该国迎来了全新的监管环境。该法律正式承认游戏为“互动视听作品”，为制定针对该领域的公共政策奠定了清晰基础，结束了长期以来行业在法律定位上的模糊状态。
由巴西文化部下属视听秘书处（SAV）主导的一项新研究深入分析了这一立法带来的机遇，指出其将有力推动本土游戏制作、扩大巴西知识产权创造，并将该行业深度融入国家创新与经济发展议程。报告回顾历史发现，过去数十年间，巴西游戏产业长期在监管空白和机构定位不清的困境中运行，不得不借用原本为电影、软件或科技创新设计的政策工具。
乌得勒支大学研究员、Savegame.dev创始人佩德罗·桑托罗·赞博恩（Pedro Santoro Zambon）评价称，这一框架是巩固该行业作为国家结构性公共政策一部分的决定性一步。他强调，新法将游戏产业的支持确立为国家战略，明确了游戏作为软件与视听作品的双重属性，并清晰划定了其与游戏的界限。这解决了长期困扰行业的监管不确定性，使其能够合法获得公共激励工具。
在文化政策层面，承认游戏为互动视听作品意味着行业将能接入巴西电影局（Ancine）管理的视听行业基金（FSA）等成熟融资机制。这将催生类似“Funcines”的专项支持计划，并落实视听法中的税收优惠，刺激独立内容的本土化生产。巴西游戏开发者协会（Abragames）指出，这一立法是行业数十年来游说与协调的历史性成果，标志着游戏开发正式被认定为研发与技术创新活动。
研究特别强调，强化本土知识产权（IP）创造是产业突围的关键。长期以来，巴西游戏企业多为全球产业链中的服务外包方，虽能创造就业，却难以积累核心资产。拥有自主IP的巴西工作室将能以平等地位参与国际授权、出口及联合制作。巴西作为全球十大游戏消费市场之一，年营收约26亿美元，但本土生产占比仍低，未来需重点突破出版与分发环节的瓶颈。
尽管法律框架已确立，但具体实施仍需细化。赞博恩指出，法律解决了“是什么”的问题，而“怎么做”仍需通过跨部门工作组（GTI Games）进行大量技术辩论。后续需明确行业经济分类、优化税收激励、简化设备进口流程，并完善职业教育和IP注册制度。巴西政府需确保监管过程既敏捷又专业，将法律条文转化为切实的产业红利。
对中国游戏从业者而言，巴西案例极具参考价值：它证明了通过立法明确行业属性（如界定为视听作品），能有效打通文化、科技与金融政策的壁垒，为本土IP出海提供坚实的制度保障。中国企业在布局拉美市场时，可关注此类政策红利，利用当地对本土原创内容的扶持，推动具有中国文化元素的游戏产品实现“借船出海”与“自主造船”的双轨发展。