巴西北里奥格兰德州政府再度成为司法审查焦点,该州审计检察院(MPC/RN)已启动针对公共资金使用的专项调查,核心问题直指医院氧气供应采购流程。此次调查源于州公共卫生秘书处(SESAP)发起的电子招标项目(编号90031/2025),有参与投标的企业实名举报存在严重违规行为。
举报材料指出,招标过程可能违反平等、效率及经济性原则,具体表现为:允许工厂制氧供应商无偿使用医院电力与发电机却缺乏成本核算机制;对低温储罐供应商设置比工厂制氧更严苛的资质门槛;未强制要求工厂制氧设备配备INMETRO认证的纯度分析仪与流量计;部分医院基础设施无法适配工厂制氧设备;工厂制氧纯度仅达93%,远低于医用液氧的99%,存在患者安全风险。
州审计法院(TCE/RN)技术审计师塞尔吉奥·若纳斯·达席尔瓦在报告中建议正式受理举报,并通知包括州卫生秘书亚历山大·莫塔·坎布拉在内的相关责任人作出说明。若逾期未回应,审计法院将建议立即暂停招标程序,禁止合同签署与审批。同时要求卫生部门在15个工作日内公开涉密行政流程文件。
州公共卫生秘书处否认存在偏袒行为,强调招标严格遵循2021年第14133号《公共采购法》,确保程序透明与公平。秘书处指出,举报企业已中标三个标段中的两个,且合同价格低于当前市场水平。关于氧气质量争议,秘书处解释招标文件未强制要求使用医院发电机,供氧连续性责任完全由中标企业承担;若遇电力故障或纯度低于93%,企业须通过由气瓶或低温储罐组成的72小时应急系统保障供应。
该案件目前由州审计法院顾问安娜·保拉·德奥利维拉·戈麦斯负责审理。值得注意的是,北里奥格兰德州并非首次陷入医疗采购丑闻。2020年新冠疫情期间,该州通过东北联盟以490万雷亚尔采购300台呼吸机,但供应商HempCare Pharma公司至今未交付设备,仅追回约73%资金。2023年8月,联邦警察启动“紫绀行动”第二阶段,重点追查资金挪用、洗钱及有组织犯罪问题。
对巴西医疗采购监管的持续收紧,折射出拉美新兴市场在公共卫生危机中暴露的供应链脆弱性,中国企业在拓展海外医疗项目时,需格外关注当地合规审查趋势与历史案例警示。
