智利参议院近期正式审议了一项具有里程碑意义的法案，拟强制要求在全国范围内将电力及电信电缆进行地下化铺设。该提案由参议员Yasna Provoste、Loreto Carvajal等人联合提出，目前正处于宪法程序的第一阶段，编号为17.153-08。此举旨在解决长期困扰智利社会的电缆盗窃频发、自然灾害导致的供电中断以及城乡视觉环境杂乱等痛点。
在听证会上，提案发起人Yasna Provoste指出，架空电缆在智利偏远地区极易成为盗窃目标，导致恢复供电周期漫长，严重影响民生。此外，面对智利频发的地震、山火及暴雨等自然灾害，架空线路往往是首要受损对象，不仅威胁电网连续性，更直接危及社区安全。将电缆转入地下，被视为提升国家基础设施韧性的关键举措。
然而，这一宏伟计划也面临着严峻的经济挑战。智利经济、能源与矿业部长Álvaro García在回应中强调，虽然议题重要但此前未获优先处理，核心难点在于成本分担。法案规定，高人口密度的城市区域必须在4年内完成100%电缆地下化，而农村地区则给予最长10年的过渡期。政府警告，相关巨额投资最终将由公用事业公司承担，并极有可能通过电价或服务费的形式转嫁给终端用户。
立法委员会主席Rafael Prohens也提出了务实的质疑，认为如此庞大的投资规模需要更审慎的评估。他指出，地下化工程本身技术复杂，且企业回收成本需要漫长的周期，目前的实施时间表是否具备技术可行性仍需深入论证。未来的立法辩论将聚焦于具体的融资机制、技术路径以及如何在保障安全的同时控制社会成本。
对于中国电力与通信行业从业者而言，智利这一案例提供了宝贵的参考：在推进基础设施“入地”以提升城市韧性的过程中，如何设计合理的成本分摊机制与融资模式，是平衡公共安全与用户负担的关键所在，值得在“一带一路”沿线国家的基建合作中重点关注。
