2月25日,墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)的内阁正式提交了《选举改革法案》,该法案即将提交至联邦国会审议。此次改革的核心议题之一,便是对选举活动中人工智能(AI)及机器人账号(bots)的使用进行严格监管。
在新闻发布会上,内政部长罗莎·伊塞拉·罗德里格斯(Rosa Icela Rodríguez)详细阐述了相关条款。她明确指出,新规将禁止在选举期间利用机器人及其他人工机制在社交媒体上操纵舆论,并规定必须对AI的使用进行规范。
辛鲍姆总统进一步强调,在选举语境下,各政党及候选人必须清晰披露其内容中是否使用了人工智能技术。她呼吁确保AI使用的透明度,严禁利用机器人或“虚假繁荣”手段来捧红或抹黑候选人,更不得利用此类技术散布假新闻。
若该改革法案获得通过,墨西哥政府下一步将与各大数字平台展开对话,协调行动以打击选举中的AI滥用和机器人账号。这意味着平台企业将被要求主动调查并下架通过此类机制生成的违规内容。
事实上,AI和机器人技术在墨西哥选举中的应用并非新鲜事,且近年来已从简单的消息自动化演变为复杂的虚假信息生态。墨西哥国家选举研究所(INE)数字创新实验室指出,这些工具常被用于人为夸大候选人人气,并通过协同攻击(即“人造草根运动”)排挤有机讨论。
公共广播系统旗下的“信息流行病”(Infodemia)平台记录显示,生成式AI正被用于制作深度伪造(deepfakes)视频或音频,冒充政治人物发布虚假主张或耸人听闻的言论。而ITESO大学Signa Lab的研究则发现,存在针对记者和批评者的“影响力行动”,机器人网络不仅复制内容,还实施定向骚扰,以此压制异见。
墨西哥竞争力研究所(IMCO)和“第19条”(Artículo 19)等智库警告,算法不透明使得这些技术游走在法律“灰色地带”。机器人账号的使用还助长了未申报的竞选支出,给选举监管带来巨大挑战。各方共识表明,墨西哥选举中的AI技术已不再单纯用于宣传,而是通过数据饱和和自动化极化,试图侵蚀公众对制度的信任。
对于中国从业者而言,墨西哥此次立法动向值得高度关注,它预示着全球范围内对选举技术伦理的监管正从“软约束”转向“硬法规”,中国企业在出海布局社交媒体或数字营销服务时,需提前建立合规机制以应对日益严格的AI使用审查。
