2025年6月3日，巴西东北部塞阿拉州（Ceará）在首府福塔雷萨（Fortaleza）举办了关于公共食品安全与营养设备挑战与潜力的研讨会。来自该州34个市的管理者齐聚一堂，在州政府社会保护秘书处（SPS）的推动下，共同探讨如何构建一个覆盖全州的公共食品安全与营养设备网络。这一举措的核心目标在于强化反食品浪费机制，并确保脆弱群体能够便捷地获取健康食品。
此次会议在阿克罗波利斯空间（Espaço Acrópoles）举行，不仅汇聚了已拥有公共食品营养设备的市政代表，还邀请了巴西社会发展、家庭与反饥饿部（MDS）的总协调员卡门·普里西拉·博奇（Carmem Priscila Bocchi）及塞阿拉州供应中心（Ceasa）主席赫伯特·利马（Herbert Lima）等高层官员。塞阿拉州食品安全与营养协调员雷吉娜·普拉西亚诺（Regina Praciano）强调，建立网络的关键在于摸清家底、共享经验，通过系统化运作实现零浪费，让食物精准流向最需要的人群。
作为参会代表，马拉卡瑙市（Maracanaú）社会援助与公民权秘书处食品安全与营养主任埃利桑热拉·阿松桑（Elizangela Assunção）分享了该市自2005年以来的成功经验。该市已实现社会援助体系（Suas）与食品安全体系（Sisan）的深度融合，目前运营着1家大众餐厅、6个社区厨房，并实施了食品采购计划。她指出，此类跨层级、跨部门的交流机制至关重要，能让地方政府在政策合规性、技术指导和经验互鉴中获得支持，从而增强执行信心。
所谓公共食品安全与营养设备，是指由市政当局维持、旨在保障公众定期获取健康食品的公共空间，涵盖食品银行、社区厨房、大众餐厅、生态农贸市场等。巴西社会发展部协调员博奇表示，这些设备的组织化程度直接决定了政策的覆盖面与有效性。她强调，塞阿拉州正在构建的州级网络与巴西国家层面的政策方向高度一致，通过优化州内管理架构，将进一步提升政策在州级和市级层面的落地实效。
伊塔皮波卡市（Itapipoca）食品安全协调员克莱尔松·罗德里格斯（Cleilson Rodrigues）则展示了该市的具体实践：依托生态农贸市场和食品银行，向周边的5个社会援助中心、戒毒康复中心、社区托儿所及学校分发食品，并特别关注 quilombolas（非裔后裔社区）和原住民等传统社区。他认为，此次研讨会是深化理解设备理念、促进同行对话的良机，通过借鉴他市在应对挑战与分享成功经验方面的做法，可有效提升本市的公共服务水平。
研讨会全天围绕公共食品安全设备在保障人类食物权中的作用、农贸市场对本地供应及团结经济的贡献等议题展开专题讨论。会议最后以分组工作坊形式结束，各代表共同起草了关于建立州级网络及其章程的提案，为塞阿拉州构建系统化的食品安全治理体系奠定了坚实基础。
对中国从业者而言，巴西塞阿拉州这种“市级试点、州级联网、部级指导”的协同治理模式，为应对城乡食品浪费与营养不均问题提供了极具参考价值的实操路径，特别是在整合社区资源与数字化管理方面的经验值得深入关注。
