巴西众议院消费者保护委员会近日正式批准了第1462/21号法案，该法案强制要求电力分销商在向用户发送电费单时，必须附带电表现场读数的照片记录。这一举措标志着巴西在提升公用事业透明度方面迈出了关键一步，旨在通过技术手段解决长期存在的计费争议问题。
该提案的特别报告人、众议员塞尔索·鲁索曼诺（Celso Russomanno）在调整措辞后推荐批准该文本，明确将照片义务限定于“现场读数”场景。鲁索曼诺指出，照片记录将作为预防性措施，有效遏制电力公司雇员与用户双方可能存在的欺诈行为，确保计费数据的真实可靠。
提案发起人、众议员莱昂纳多·加德利亚（Leonardo Gadelha）强调，此举的核心在于保障用户能够核实计费依据。在巴西电力市场，由于部分区域依赖人工抄表，历史上门对门读数环节曾出现过计量争议。加德利亚表示，透明度是公共服务质量提升的重要指标，照片凭证能让用户清晰确认读数来源，减少不必要的纠纷。
目前，该法案已提交至矿业与能源委员会以及宪法与司法和公民委员会进行最终审议。若要在巴西正式成为法律，还需经过众议院和参议院的全面表决通过。这一流程体现了巴西立法机构对民生议题的审慎态度，也反映了当地对规范电力服务市场的迫切需求。
对于关注海外能源市场的中国企业而言，巴西这一“照片计费”模式值得借鉴，特别是在人工服务环节易产生信任危机的新兴市场，利用数字化手段固化服务证据链，是提升品牌公信力与降低运营风险的有效路径。