巴西众议院消费者保护委员会近日正式批准了第1462/21号法案，该法案强制要求电力分销商在向用户发送电费账单时，必须附带电表的现场照片。这一举措标志着巴西在提升公用事业服务透明度方面迈出了重要一步，旨在通过技术手段解决长期存在的计费争议问题。
负责该提案的巴西众议员塞尔索·鲁索马诺（Celso Russomanno）在审议过程中建议通过该文本，并对措辞进行了关键调整，明确该照片义务仅适用于现场抄表的情况。鲁索马诺指出，照片记录将作为一种预防性措施，有效遏制欺诈行为，其保护对象不仅包括电力公司的员工，也涵盖了广大消费者，从而在供需双方之间建立更公平的信任机制。
提案作者、来自帕拉伊巴州的众议员莱昂纳多·加德利亚（Leonardo Gadelha）强调，这一规定的核心目的是确保用户能够核实计费依据。他认为，透明度是衡量公共服务质量的重要指标，通过让账单附带直观的视觉证据，可以有效减少因抄表误差或人为操作不当引发的纠纷，提升公众对电力服务的满意度。
目前，该提案已进入后续立法程序，需依次由矿业与能源委员会、宪法与司法及公民权委员会进行最终审议。若要在巴西正式成为法律，该法案还需经过众议院和参议院的全面批准。这一流程体现了巴西立法机构对民生议题的审慎态度，同时也反映了该国在完善电力市场监管体系方面的持续努力。
巴西作为拉美最大的电力市场，其电力分销体系庞大且复杂，长期以来现场抄表环节存在监管盲区，导致偷电、抄表错误等纠纷频发。此次强制推行“账单附照片”制度，实际上是利用数字化手段填补了传统人工抄表的信任缺口，为拉美地区公用事业改革提供了新的范本。对于关注海外能源基建与数字化服务的企业来说，这一政策动向预示着未来在智能电表、数据采集及账单管理系统领域存在巨大的合规升级需求。
