2026年3月27日,亚洲上海期货交易所(SHFE)的有色金属价格周五基本维持横盘震荡,欧洲伦敦金属交易所(LME)的金属报价也呈现平稳开局。与此同时,欧盟委员会正式宣布启动一项针对特定取向硅钢产品的保障措施调查,这一举动标志着欧洲贸易保护主义在关键工业材料领域的进一步升级。
此次调查聚焦于特定取向扁平轧制硅电工钢产品,涵盖用于变压器和自感线圈的电工钢片及铁芯,无论是否层叠或卷绕。根据欧盟海关编码,相关扁平产品归类为7225 11 00和7226 11 00,而电工钢片及铁芯则归类为8504 90 13。值得注意的是,这一产品类别在最初的欧盟保障措施调查中并未被纳入,如今却成为欧洲贸易保护者议程上的新焦点。
推动此次调查的核心力量是长期陷入困境的德国钢铁巨头蒂森克虏伯钢铁欧洲公司。该公司周四已宣布与欧盟委员会进行磋商,并呼吁迅速实施有效的保护措施。正如过往案例所示,该公司声称遭受毁灭性的进口压力,因此不得不在其法国生产基地大幅缩减产量。蒂森克虏伯选择在法国工厂宣布减产并威胁裁员,以此向法国政府施压,而法国政府在碳边境调节机制(CBAM)和钢铁关税问题上已被证明是钢铁企业的忠实追随者。然而,欧盟其他成员国允许法国在这些问题上主导其立场,迫使自身国民经济承受法国敏感情绪的代价,这令人遗憾。
事实上,欧盟在该细分领域的钢铁生产商目前已受到21.5%至39%的反倾销税保护。鉴于计划中的钢铁关税,投诉方的目标很可能是对相关产品征收高达50%的保障关税。欧盟委员会承认,欧盟是全球最大的取向硅钢(GOES)市场之一,但国内产能 barely 足以满足本地需求。尽管过去几年三家国内生产商倾向于出口大部分产量,导致国内消费者不得不依赖进口,但根据欧盟统计局(EUROSTAT)数据,2025年进口价格比欧洲生产商高出高达27%。
由于欧洲仅有三家电工钢生产商,其中两家隶属于蒂森克虏伯集团,此次调查实际上是在保护一个小型生产寡头垄断,使其能够 dictate 能源转型不可或缺产品的市场价格。在法国和德国等欧洲主要经济体中,钢铁行业长期面临产能过剩和成本高昂的双重压力,这种通过行政手段维持寡头定价权的做法,虽然短期内缓解了部分企业的生存危机,但长期来看可能削弱欧洲制造业在全球能源转型中的竞争力。
与此同时,欧洲议会昨日以压倒性多数投票支持欧盟与美国的贸易协议,为跨大西洋贸易争端扫清又一大障碍。该协议的通过尤为值得称道,因为它 preempted 美国正在进行的301条款调查,并向美国展示了欧盟作为可靠合作伙伴的形象,从而增加了美国依据301条款加征新关税的难度。此外,议会也保留了退路:若美国实施新关税,该贸易协议亦可被撤销。
对于中国钢铁企业而言,欧盟此举凸显了全球贸易保护主义在关键战略材料领域的抬头。面对欧盟试图通过保障措施巩固寡头垄断、推高能源转型材料成本的行为,中国企业需警惕供应链成本上升风险,同时应加速提升高端电工钢产品的技术壁垒,以应对日益复杂的国际贸易环境,避免陷入单纯的价格竞争陷阱。
