英国政府于3月19日发布了《钢铁战略》，计划于7月1日现行保障措施到期后，实施全新的钢铁关税配额（TRQ）体系。据行业消息人士向麦考斯基（McCloskey）透露，该方案拟将钢铁进口配额总量削减约60%，同时将关税税率翻倍至50%，这一举措被业界视为对英国钢铁进口可及性的重大限制。
官方发布的战略文件虽未详细披露配额削减的具体数值，但明确设定了将本土钢企市场份额从2024年的约30%提升至40%至50%的目标。然而，英国商业与贸易部（DBT）向利益相关方分发的机密文件《钢铁贸易措施——进一步行业细节》揭示了更为激进的配额分配方案。数据显示，除部分类别外，绝大多数产品类别的配额削减幅度远超行业预期，特别是第1类热轧钢产品。
尽管机密文件中未明确提及第1B类产品（目前允许用于下游加工的免税材料），但消息源指出，在塔塔钢铁英国公司（Tata Steel UK）位于波特塔尔博特的新电弧炉投产前，这一豁免条款很可能得以保留。塔塔钢铁英国公司在2024年关闭高炉后，目前依赖从印度和荷兰的关联工厂进口热轧卷板（HRC）。整体来看，新提案将使所有产品类别的进口配额总量减少约60%，其中“12B类：非合金商品棒材及轻型型材”的配额甚至被削减高达97%。
市场参与者指出，英国《钢铁战略》将私人投资视为振兴本土钢铁业的核心动力，并将配额削减力度与政府正在通过行政程序资助的本土钢企（如特种钢英国公司）的未来资产出售计划进行了对比。根据机密文件，配额将在季度间滚动使用以平滑全年贸易流，并遵循“先到先得”的分配原则。新的配额年度将于7月1日开始，随后每季度分别于10月1日、1月1日和4月1日开始。
此外，新的贸易措施提案还将钢铁关税保护扩展至四个新产品类别：第14类不锈钢棒材及轻型型材、第15类不锈钢盘条、第27类非合金及其他合金冷拉棒材，以及第28类非合金线材。值得注意的是，目前公布的配额水平仅为“临时性”且“可能变更”，尚未由英国政府正式最终发布。
从具体数据来看，第1类热轧钢的配额削减最为剧烈，欧盟份额从74.4万吨骤降至6.8万吨，降幅达91%，全球总配额由99万吨降至10.2万吨。第4类金属涂层板材降幅为39%，而第5类有机涂层板材降幅高达74%。第6类镀锡产品配额从18.4万吨降至1.2万吨，降幅达94%。即便是降幅相对较小的第7类非合金及其他合金厚板，配额也减少了35%。在第12B类商品棒材中，欧盟和土耳其的配额均被削减97%，总量从22.4万吨降至6710吨。第13类螺纹钢配额减半，从53.1万吨降至26.8万吨。第17类铁或非合金钢角材、型材及异型材的配额更是从74.8万吨锐减至12.3万吨，降幅达84%。
英国作为全球重要的钢铁贸易枢纽，其政策调整往往具有风向标意义。此次大幅削减配额并提高关税，反映了英国在脱离欧盟单一市场后，试图通过贸易保护主义手段重塑本土钢铁产业链的决心。然而，这种激进的“去全球化”策略也引发了对供应链断裂和下游制造业成本飙升的担忧。对于依赖英国市场的国际钢企而言，这意味着必须重新评估出口策略，甚至考虑在英本土设厂以规避高额关税。
面对英国市场的剧烈变动，中国钢铁企业需警惕贸易壁垒升级带来的出口风险，同时关注英国本土产能缺口可能带来的结构性机会。在欧盟、美国等市场贸易保护主义抬头的背景下，中国企业应加快布局海外多元化供应链，通过技术合作或海外建厂等方式规避单一市场政策风险，并密切关注英国新配额体系下对高附加值产品的潜在需求缺口，寻找差异化竞争切入点。
