巴西联邦政府通过第870号决议，正式宣布对191项进口商品实行零关税政策。该决议由巴西外贸委员会（Gecex-Camex）于2026年3月26日制定，并于3月30日在联邦官方公报上发布。这一举措具有明确的临时性质，有效期截止至2026年7月27日，旨在通过降低进口成本，直接支持国内生产部门及基础设施建设。
此次免税清单分为两个主要附件，覆盖了从重型机械到核心电子组件的广泛领域。附件1主要聚焦于“资本货物”，即用于扩大再生产和基础设施建设的重型设备。其中包括大型柴油发动机、工业压缩机、电信专用通风设备、起重机、拖拉机、挖掘机以及纺织机械等。这些设备是巴西矿业、建筑业和制造业升级的关键硬件，零关税将显著降低企业更新设备的资金压力。
附件2则侧重于产业链上游的“中间产品”和核心零部件，主要服务于电子、医疗和汽车三大支柱产业。清单具体涵盖了用于印刷电路板的铜箔、医疗影像热敏打印机、液晶显示模块、光伏电池片以及集成电路和半导体模块。此外，各类医疗设备和实验室专用仪器也被纳入免税范围。巴西作为拉美最大的经济体，其电子和汽车产业高度依赖进口核心元器件，此举意在缓解供应链成本压力，提升本土制造竞争力。
从行业背景来看，巴西近年来面临制造业成本高昂和基础设施老化问题，政府频繁利用关税调整作为宏观调控工具。此次在2026年中期推出为期四个月的临时免税，反映了巴西政府急于在短期内刺激投资、降低通胀压力并加速工业复苏的迫切需求。对于当地企业而言，这意味着在7月底前进口相关设备将直接节省关税成本，从而提升投资回报率。
对于中国相关企业，这一政策窗口期提供了明确的出口机遇。中国作为全球最大的工程机械和电子零部件生产国，在柴油发动机、挖掘机、光伏组件及半导体材料等领域具备显著的成本与技术优势。巴西企业为降低设备采购成本，极有可能在7月27日前加大对中国供应链的采购力度。中国制造商应密切关注该决议的有效期，主动对接巴西下游客户，提供具有竞争力的产品方案，以抢占这一临时政策带来的市场增量。