2026年3月26日，欧洲议会正式批准了两项立法提案，旨在落实2025年7月签署的欧盟与美国贸易协议中的关税条款。一旦该文本与欧盟成员国政府达成一致，美国工业品在欧盟市场的关税将基本消除，同时大量渔业和农产品将获得进入欧洲市场的优惠待遇。这一“框架”性政治协议源于2025年在苏格兰特恩伯里（Turnberry）举行的峰会，由美国总统特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩共同达成，被双方宣称为“相互、公平且平衡”的贸易典范。
然而，该协议背后隐藏着更为关键的承诺：欧盟计划到2028年购买价值7500亿美元的美国能源，具体包括液化天然气（LNG）、石油及核能。尽管这一巨额数字未直接出现在欧洲议会投票的文本中，但它被视为协议最重要的政治后果。专家分析指出，批准贸易协议在实质上等同于默许了这项能源承诺，而目前议会并未对此进行实质性辩论。根据多家欧洲媒体咨询的专家观点，这一目标极不现实：欧盟需在数年内将来自美国的能源进口量翻三倍，与此同时，欧盟仍在努力减少对俄罗斯的能源依赖。
数据显示，2021年经由管道输送的俄罗斯天然气在欧盟占比约为40%，而到2025年已降至6%左右；若将管道气与液化天然气合并计算，俄罗斯目前占欧盟天然气总进口量的13%。欧盟理事会已于2026年1月决定，目标是在2027年前完全淘汰这些供应。在此背景下，欧盟转向美国能源的需求显得尤为迫切，但也带来了新的战略风险。
为防范潜在风险，欧洲议会在实施特恩伯里协议的规则中强化了“日落”与“日出”条款及保障措施。其中，“日落条款”规定该措施将于2028年3月31日到期，除非通过新的立法提案并经过全面影响评估，否则不得延期。而“日出条款”则设定了生效门槛：只有当美国履行承诺，将含钢铝成分低于50%的欧洲产品关税降至15%以下时，关税优惠才生效。对于含钢铝成分超过50%的产品，若关税未降至该阈值，欧盟对美国钢铁、铝及其衍生品的优惠待遇将在法规生效后六个月停止。
在布鲁塞尔与华盛顿的新能源平衡中，7500亿美元的美国化石燃料承诺分量极重，甚至可能超过关税减免本身。特恩伯里协议不仅向美国产品敞开了欧洲市场，更巩固了欧盟对美国液化天然气的依赖，这种依赖正与欧盟的气候规则，特别是甲烷法规，深度交织。2025年，抵达欧盟的液化天然气中已有58%来自美国，这一比例可能因霍尔木兹海峡因伊朗战争引发的动荡而进一步上升，该海峡承载着全球20%的能源供应，且能源基础设施已受损。
在此背景下，来自华盛顿的政治压力日益增大。近期，美国政府及化石燃料行业游说团体施压布鲁塞尔放宽欧盟的甲烷法规，声称过于严格的标准将削弱液化天然气出口的竞争力。2026年某大型石油游说团体的优先事项之一便是“反对甲烷法规”，华盛顿方面还要求获得“等效性”豁免，允许其天然气标准偏离欧盟通常要求的环保与安全规则。此外，据报道，至少两次与欧盟官员的闭门会议未充分公开，引发透明度质疑。
能源市场专家塞布·肯尼迪指出：“无法满足欧盟甲烷标准的供应商将面临进入全球最大一体化天然气市场的限制，这一约束同样适用于俄罗斯液化天然气生产商，因为其监测、报告和验证数据稀疏、未经核实，在任何等效标准下均不适用。”美国驻欧盟大使安德鲁·普泽德在投票前夕的言论进一步揭示了美国策略：“如果欧洲想要获得廉价能源，就必须减少现有的监管要求和限制。”他警告称，若不采取行动，欧洲可能面临严重的能源危机，尤其是在西亚冲突持续的背景下。
甲烷在其中的核心地位使得这一比较尤为关键：该气体约占全球变暖贡献的三分之一，其排放的快速减少被视为政府应对气候变化最有效的工具之一。美国试图通过能源依赖换取监管松绑，而欧盟则需在能源安全与气候承诺之间寻找艰难的平衡。