巴西圣卡塔琳娜州的电力巨头Celesc公司宣布，将全面升级对非法电信运营商的监管力度，重点整治违规占用电力杆塔架设通信线缆的行为。这一严厉举措由Celesc总裁塔西尼奥·罗萨在圣卡塔琳娜州消费者保护局（Procon/SC）主办的第二届国际大会上正式公布，旨在回应当地日益严峻的公共安全隐患问题。
该议题是大会“清线计划”（Programa Limpa Fio）专题讨论会的核心内容。该计划由Procon/SC牵头，联合Celesc、巴西国家电信局（Anatel）及多家电信企业共同推进，目标是通过系统性地整理电力杆塔上的线缆，消除视觉污染，从根本上提升城市道路的安全等级。在巴西，电力杆塔与通信线缆的混合架设是城市基础设施的常见形态，但缺乏规范的共享机制往往导致混乱。
Celesc明确表示，未来将加大执法力度，强制拆除那些未与电力公司签署正式共享协议而私自架设的线缆。罗萨总裁指出：“必须整顿这一混乱局面。许多企业无证经营，缺乏技术责任主体，更无有效监管，这不仅造成视觉污染、破坏网络秩序，更将公众置于危险之中。”他强调，线缆安装与维护的主体责任完全在于电信运营商自身。
近年来，圣卡塔琳娜州多地已发生多起因线缆松动或安装不当引发的严重事故，甚至导致人员伤亡。行业分析指出，规范共享杆塔资源是降低此类风险、保障公共安全的关键措施。在巴西电力与通信基础设施混用的背景下，明确权责边界对于防止事故至关重要。
为确保行动平稳推进，Celesc承诺在实施拆除前将提前通知受影响区域的居民，避免因违规结构移除导致互联网服务中断。公司方面表示，此举旨在减少用户不便，确保信息透明。未来，Celesc将继续与监管机构及消费者保护组织紧密合作，持续扩大执法范围，彻底清除违规设施。
公众可通过多种渠道参与监督举报。居民可拨打Celesc免费热线0800 048 0196，或通过Procon/SC的WhatsApp号码(48) 3665-9057、官方网站及151热线进行匿名举报。这种政企民联动的监管模式，体现了巴西在基础设施治理中强化社会共治的趋势。
巴西圣卡塔琳娜州此次行动折射出拉美国家在基础设施集约化利用中的痛点与破局思路。对于中国通信与电力行业而言，随着5G基站密度激增，杆塔资源复用已成为行业共识。巴西案例警示，若缺乏严格的准入机制与责任追溯体系，共享模式极易演变为安全隐患的温床。中国企业在拓展海外基建项目时，应借鉴其“权责对等、公众参与”的治理经验，将合规性审查与社区沟通机制前置，确保技术落地与公共安全并重。