墨西哥正积极寻求与美国建立无关税的钢铁贸易新关系。近期,墨西哥政府官员与行业领袖组成的代表团在巴黎参加了经合组织(OECD)钢铁委员会会议,并与美国贸易代表办公室、商务部及美国钢铁制造商协会等美方机构代表举行了关键会谈。此次会晤旨在恢复北美钢铁行业的历史合作机制,通过重启“北美钢铁会议”(NASCC),推动三国在区域供应链安全与经济韧性上的协同合作。
墨西哥在《美墨加协定》(TMEC)框架下本享有对美出口关税优势,但针对钢铁和铝产品的特定行业关税仍是其长期痛点。自2024年以来,墨西哥钢铁产品出口至美国需缴纳高达50%的关税,这一政策直接导致墨西哥相关出口量暴跌53%。墨西哥经济部副部长路易斯·罗森多·古铁雷斯·罗马诺指出,双方需立即着手制定新方案,以修复因关税壁垒而受损的产业链信任。
墨西哥代表团由全国铁钢工业商会(Canacero)主席萨尔瓦多·奎萨达率领,美方参会者包括美国贸易代表苏珊·德米尔吉安、商务部代表史蒂文·普雷辛以及美国钢铁协会(AISI)主席菲利普·贝尔。墨西哥方面强调,尽管与越南等亚洲国家存在零关税贸易,但怀疑部分国家存在“三角贸易”规避关税行为,因此亟需建立更透明的区域原产地认定方法,以应对不公平贸易实践。
当前局势对墨西哥而言尤为严峻。2024年3月,美国前总统特朗普曾对包括墨西哥在内的所有外国钢铁征收25%关税,随后提升至50%。2025年,墨美两国在钢铁领域的贸易逆差高达44亿美元,涉及250万吨货物。墨西哥新政府认为,鉴于其对美存在巨额贸易逆差,征收此类关税并不合理。此外,墨西哥还需应对即将到来的TMEC协定审查,该审查将于明年7月进行,可能进一步影响双边贸易规则。
墨西哥正通过“双轨制”策略推进谈判:一方面与美方官方机构进行正式磋商,另一方面加强与美国私营钢铁企业的直接对话。古铁雷斯表示,北美钢铁行业曾通过NASCC每半年举行一次会议,有效协调了双边贸易、价格与进出口数据,这种机制在疫情期间中断,如今亟需恢复以重建透明度与互信。
与此同时,墨西哥国内也在采取严厉措施清理市场。为回应美方关于墨西哥成为亚洲钢铁“后门”的指控,墨西哥政府已取消数千个违规轧钢厂许可,并暂停多家涉嫌不公平贸易的钢铁进口商业务。此举旨在提升行业合规性,消除美方顾虑。
全球钢铁行业正面临严峻的产能过剩挑战。OECD会议数据显示,2025年全球钢铁过剩产能已达6.4亿吨。随着中国国内需求收缩,中国钢铁出口量在过去三年几乎翻倍,去年出口量达1.31亿吨,首次超过亚洲其他地区的总和。这种全球性产能溢出加剧了贸易摩擦,迫使各国重新审视供应链安全与关税政策。
